重庆市生态环境局2025年度生态环境保护职责履行情况
2025年,在市委、市政府坚强领导下,市生态环境局全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,坚决打好污染防治攻坚战“翻身仗”,聚力实施大气污染防治“百日攻坚”行动,持续健全“九治”生态治理体系,以高水平保护支撑高质量发展、创造高品质生活,推动“十四五”生态环保规划目标任务总体完成,加快建设美丽中国先行区迈出关键步伐。
一是贯彻落实习近平总书记重要批示取得重大进展。前三轮中央生态环保督察整改工作扎实推进,六年度长江生态环境警示片整改任务全部完成。生活污水溢流问题明显缓解,中心城区城市生活污水处理厂平均负荷由102%降至80%,城市生活污水集中收集率达88.3%、跃居长江经济带前列。建筑垃圾违规倾倒问题有效遏制,中心城区17个重点工程项目已完成12个,建筑垃圾资源化利用率稳步提升。全域空气质量持续改善,全年完成企业超低排放改造和深度治理81家、淘汰国三柴油货车2.1万辆,烟花爆竹禁放区域有序扩大,PM2.5年均浓度实现“2连降”。潼南工业园区(北区)37家企业“一企一策”分类整改有力有序推进。推进南溪河、孝子河综合整治,确保水质稳定达标。
二是加快建设省域美丽中国先行区。推动建立美丽重庆建设领导小组“1+1+5”组织架构和运行机制,市委、市政府主要领导担任领导小组“双组长”,连续4年召开美丽重庆建设大会,一体推进“九治”攻坚、美丽重庆建设、打造美丽中国建设先行区等重大事项协同增效,聚力打造确保一江碧水向东流、全面推动城乡黑臭水体全域动态清零、坚定不移推进长江十年禁渔、提质建设“两岸青山·千里林带”等一批标志性成果,新增国家生态文明建设示范区和“两山”实践创新基地共6个、累计18个,推动7个区县纳入市级美丽城市培育、14个区县纳入市级美丽乡村建设,川渝地区获批建设省域美丽中国先行区。
三是污染防治攻坚取得显著成效。治水质效全国领先,8个重点河湖入河排污口基本完成整治,乌江(重庆段)获评全国美丽河湖优秀案例,渝籍船舶全部实现水污染物“零排放”,城乡黑臭水体实现历史性动态清零,长江干流重庆段水质实现“9连优”,国控断面水质优良比例连续3年保持100%。治气攻坚成效显著,一体实施结构、工程、管理、应急“四大减排”,空气质量优良天数连续6年保持325天以上,PM2.5年均浓度降至31微克/立方米、创历年最优、改善幅度优于全国平均水平。治土效能巩固提升,重点建设用地安全利用率连续5年保持100%。治废治塑协同推进,累计建成“无废城市细胞”5000余个,一次性塑料制品使用量减少55%,原生生活垃圾实现全焚烧零填埋,非法倾倒处置固废乱象初步遏制。
四是生态保护修复取得明显进展。治山治岸扎实推进,完成三峡库区腹心地带山水林田湖草沙一体化保护和修复工程,累计建成“两岸青山·千里林带”201.7万亩,森林覆盖率连续4年保持55%以上,“绿盾”行动发现问题整改率超过99%,三峡库区431处存量危岩实现除险清患。生物多样性保护持续加强,累计建成生物多样性固定观测站点65个、完成县域生物多样性本底调查评估22个,“十四五”时期共3个生物多样性保护成果入选全国典型案例,长江干流重庆段监测鱼类较“十三五”末增加52种,生态质量指数(EQI)稳步提升。
五是城乡整体大美格局持续呈现。城市生态品质明显提升,海绵城市建成率达51.3%,累计整治“两江四岸”滨江岸线70公里、建成高品质滨江公共空间18个,有效治理油烟、噪声扰民问题,声功能区夜间达标率达85.7%。美丽乡村焕发新颜,累计完成治理农村黑臭水体1321个、306万平方米,惠及群众82万余人,完成1446个村社生活污水整治,农村生活治理率由“十三五”末28.6%提升至87.5%、迈入全国第一梯队,璧山区入选全国首批、直辖市唯一美丽乡村先行区名单。
六是绿色低碳转型迈出坚实步伐。严格实施生态环境分区管控制度,系全国首批开展优化环评分类管理试点省(市),审批项目环评2200余个,支持交通、能源等一批重大项目加速落地。启动资源环境要素市场化配置综合改革试点,全国碳市场配额纳管企业增至63家、履约率连续2年保持100%,重庆碳市场累计交易5421万余吨,“碳惠通”平台用户突破500万人,评选绿色低碳典型案例26个,绿色贷款余额突破1万亿元,单位地区生产总值能耗、碳排放指标均优于全国平均水平30%左右,绿色生产生活方式加快形成。
七是生态治理能力实现提档升级。新承接国家级试点8项,3项市级重点改革通过验收,2项改革成果获评市级典型。《成渝地区双城经济圈生态环境保护规划》5方面重点任务、9方面重点工程均顺利完成。第二轮市级生态环保例行督察覆盖2/3以上区县,督察问题管控机制进一步健全。出台《重庆市生态文明宣传教育条例》,2件生态环境损害赔偿案件获评全国典型案例,查处环境违法案件860余件,智慧执法、执法机构规范化建设“双试点”通过验收。打造“AI+污染防治攻坚战智管”综合场景,核心业务数字化率达100%,“巴渝治水”应用入选世界城市日中国主场活动典型案例,“巴渝治气”应用入选数字重庆建设应用场景领跑者季度榜单,“巴渝治废”应用精准动态管控4万余家产废单位。举办首届绿色低碳环保产业·重庆推介会促成百亿项目签约,发布生态环保产业重点项目与技术需求清单涉及投资需求千亿元,生态环境部成渝地区复杂地形大气污染成因与防控重点实验室获批建设,6项科技成果获得部(市)级科技进步奖。完成“十五五”水、大气、土壤、地下水国控站点调整,水气声环境监测实现自动化。举办六五环境日国家主场活动,美丽重庆融媒体矩阵传播影响力全国领先,中央媒体刊播原创报道970余条、增长18%。未发生重特大突发环境事件和重特大辐射事故。
八是从严管党治党锻造铁军队伍。坚决扛牢管党治党政治责任,一体推进落实中央、市委巡视反馈意见整改措施,严格落实意识形态工作责任制,持续深入肃清流毒影响,风清气正的良好政治生态持续巩固提升。深入推进“红岩先锋·模范机关”变革型组织建设,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,推动形成遵规守纪干事创业的浓厚氛围。
下一步,市生态环境局将全面落实党的二十大和二十届历次全会精神,深学笃行习近平生态文明思想,认真落实市委、市政府工作安排,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,加快建设省域美丽中国建设先行区,以“九治”为牵引持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化,加快推动绿色低碳转型发展,持续健全生态环境治理体系,驰而不息推进全面从严治党,奋力交出“十五五”开局之年生态高分报表。






