重庆市生态环境保护综合行政执法总队行政处罚决定书渝环执罚〔2024〕115号(重庆市九龙万博新材料科技有限公司)
重庆市生态环境保护综合行政执法总队
行政处罚决定书
渝环执罚〔2024〕115号
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当事人名称：重庆市九龙万博新材料科技有限公司
法定代表人：陈国友
统一社会信用代码：91500101MA60NBM62E
地址：重庆市万州区万博路8号（万州经开区）
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2024年8月20日，重庆市生态环境保护综合行政执法总队会同万州区生态环境保护综合行政执法支队执法人员对重庆市九龙万博新材料科技有限公司现场检查时，对重庆市九龙万博新材料科技有限公司2#焙烧炉自动监测设备（CEMS）二氧化硫进行全流路通标气测试，分别通入二氧化硫的高浓度（121mg/m3）、中浓度（81.5mg/m3）、低浓度（40mg/m3）标准气体200s后，在线分析仪测量数据分别为9.8mg/m3、63.6mg/m3、31.5mg/m3，300s后数据分别为62.7mg/m3、67.9mg/m3、34.6mg/m3，不满足《固定污染源烟气（SO2、NOx、颗粒物）排放连续监测系统技术规范》（HJ75-2017）9.3.7中二氧化硫系统响应时间≤200s的要求。同时，重庆市九龙万博新材料科技有限公司未按照《固定污染源烟气（SO2、NOx、颗粒物）排放连续监测系统技术规范》9.2的要求开展72h的调试监测并出具监测报告的情况下即通过第三方运维公司修改了2#焙烧炉颗粒物在线分析仪的KB值，且未按照《固定污染源烟气（SO2、NOx、颗粒物）排放连续监测系统技术规范》第11.5条款d及11.6.2条款规定的工作流程进行验收及备案登记。构成未保证监测设备正常运行的环境违法行为。
????以上事实，有以下证据为凭：
1.2024年8月20日执法人员对重庆市九龙万博新材料科技有限公司环保专员周遥所作《调查询问笔录》；
2.?2024年8月20日执法人员对重庆绿满佳环保科技有限公司运维一部部长严学斌所作《调查询问笔录》；
3.2024年8月20日执法人员对重庆绿满佳环保科技有限公司运维人员邵宁所作《调查询问笔录》；
4.2024年8月20日执法人员对重庆绿满佳环保科技有限公司运维人员杨超所作《调查询问笔录》2份；
5.2024年8月20日执法人员对重庆绿满佳环保科技有限公司运维人员黄飞虹所作《调查询问笔录》；
6.2024年8月22日执法人员对重庆市九龙万博新材料科技有限公司环保专员周遥所作《调查询问笔录》；
7.2024年8月22日执法人员对重庆绿满佳环保科技有限公司运维人员邵宁所作《调查询问笔录》；
8.2024年8月20日执法人员对重庆市九龙万博新材料科技有限公司环保专员周遥所作《现场检查（勘察）笔录》；
9.2024年8月22日执法人员对重庆市九龙万博新材料科技有限公司环保专员周遥所作《现场检查（勘察）笔录》；
10.2024年8月20日、22日执法人员现场检查期间拍摄的《视听资料》；
11.2024年10月12日，专家对2024年8月20日重庆市九龙万博新材料科技有限公司现场检查发现问题出具的《专家意见表》；
12.2024年8月20日重庆市九龙万博新材料科技有限公司提供的《关于2#焙烧炉烟尘检测设备数据异常的报告》；
13.2024年8月20日重庆绿满佳环保科技有限公司提供的《关于九龙万博新材料有限公司焙烧1-3号排口设备全系统的情况说明》；
14.《重庆市污染源自动监控设施备案申请表》
15.2024年8月20日重庆市九龙万博新材料科技有限公司提供的《CEMS校验测试记录表》；
16.2024年8月22日重庆市九龙万博新材料科技有限公司提供的《2#焙烧炉废气排放口CEMS系统72小时调试报告》；
17.2024年8月20日重庆市九龙万博新材料科技有限公司提供的《焙烧AO产量》；
18.2024年8月20日、22日重庆市九龙万博新材料科技有限公司提供的《微信聊天记录截图》；
19.2024年8月20日重庆市九龙万博新材料科技有限公司提供的《烟气在线监测系统年度运维合同》
20.2024年8月20日重庆市九龙万博新材料科技有限公司提供的《检测报告》（CQWZJJC24H2040号、CQWZJJC24H1188号、高峰监测H[2024]0399号）；
21.《固定污染源烟气（SO2、NOx、颗粒物）排放连续监测技术规范》（HJ75-2017）；
22.《重庆市万州区生态环境局关于公布2024年万州区环境监管重点单位名录的通知》；
23.2024年8月20日重庆市九龙万博新材料科技有限公司提供的《排污许可证》；
证据1-23证明2024年8月20日，重庆市生态环境保护综合行政执法总队会同万州区生态环境保护综合行政执法支队执法人员对重庆市九龙万博新材料科技有限公司现场检查时，对重庆市九龙万博新材料科技有限公司2#焙烧炉自动监测设备（CEMS）二氧化硫进行全流路通标气测试，分别通入二氧化硫的高浓度（121mg/m3）、中浓度（81.5mg/m3）、低浓度（40mg/m3）标准气体200s后，在线分析仪测量数据分别为9.8mg/m3、63.6mg/m3、31.5mg/m3，300s后数据分别为62.7mg/m3、67.9mg/m3、34.6mg/m3，不满足《固定污染源烟气（SO2、NOx、颗粒物）排放连续监测系统技术规范》（HJ75-2017）9.3.7中二氧化硫系统响应时间≤200s的要求。同时，重庆市九龙万博新材料科技有限公司未按照《固定污染源烟气（SO2、NOx、颗粒物）排放连续监测系统技术规范》9.2的要求开展72h的调试监测并出具监测报告的情况下即通过第三方运维公司修改了2#焙烧炉颗粒物在线分析仪的KB值，且未按照《固定污染源烟气（SO2、NOx、颗粒物）排放连续监测系统技术规范》第11.5条款d及11.6.2条款规定的工作流程进行验收及备案登记。
24.《营业执照》，证明实施环境违法行为的主体是重庆市九龙万博新材料科技有限公司。
你单位的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第二十四条第一款“企业事业单位和其他生产经营者应当按照国家有关规定和监测规范，对其排放的工业废气和本法第七十八条规定名录中所列有毒有害大气污染物进行监测，并保存原始监测记录。其中，重点排污单位应当安装、使用大气污染物排放自动监测设备，与生态环境主管部门的监控设备联网，保证监测设备正常运行并依法公开排放信息。监测的具体办法和重点排污单位的条件由国务院生态环境主管部门规定”的规定。
我队于2024年11月9日向你单位邮寄送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（渝环执罚告〔2024〕146号）和《责令改正违法行为决定书》（渝环执改〔2024〕146号），告知陈述申辩权和听证申请权，并责令改正违法行为。你单位在告知的期限内没有进行陈述申辩，也未申请听证。
重庆市生态环境保护综合行政执法总队认为：
2024年8月20日，重庆市生态环境保护综合行政执法总队会同万州区生态环境保护综合行政执法支队执法人员对重庆市九龙万博新材料科技有限公司现场检查时，对重庆市九龙万博新材料科技有限公司2#焙烧炉自动监测设备（CEMS）二氧化硫进行全流路通标气测试，分别通入二氧化硫的高浓度（121mg/m3）、中浓度（81.5mg/m3）、低浓度（40mg/m3）标准气体200s后，在线分析仪测量数据分别为9.8mg/m3、63.6mg/m3、31.5mg/m3，300s后数据分别为62.7mg/m3、67.9mg/m3、34.6mg/m3，不满足《固定污染源烟气（SO2、NOx、颗粒物）排放连续监测系统技术规范》（HJ75-2017）9.3.7中二氧化硫系统响应时间≤200s的要求。同时，重庆市九龙万博新材料科技有限公司未按照《固定污染源烟气（SO2、NOx、颗粒物）排放连续监测系统技术规范》9.2的要求开展72h的调试监测并出具监测报告的情况下即通过第三方运维公司修改了2#焙烧炉颗粒物在线分析仪的KB值，且未按照《固定污染源烟气（SO2、NOx、颗粒物）排放连续监测系统技术规范》第11.5条款d及11.6.2条款规定的工作流程进行验收及备案登记，构成未保证监测设备正常运行的环境违法行为，应当承担相应的法律责任。根据2024年11月14日万州区生态环境保护综合行政执法支队执法人员复查情况，你单位污染物排放自动监测设备正常运行，完成了整改。?
依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百条第三项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（三）未按照规定安装、使用大气污染物排放自动监测设备或者未按照规定与生态环境主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行的”的规定，按照《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》个性因子（未按照技术规范操作裁量因子取1）、共性因子（两年内未受过行政处罚裁量因子取1、两年内无罚款裁量因子取1、积极配合调查裁量因子取1）、修正因子（整改措施已落实裁量因子取-1、一般企事业单位和其他组织裁量因子取0、主观过错过失裁量因子取-1）予以裁量，我队决定对你单位作出如下行政处罚：
罚款贰万元整（小写：20000元）。
限于接到本处罚决定书之日起十五日内到指定银行或者通过电子支付系统缴纳罚款。请及时与重庆市生态环境保护综合行政执法总队联系缴款票据开具事宜，联系电话：023-89188806。逾期不缴纳罚款的，我队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市人民政府申请复议，也可在六个月内直接向重庆市渝北区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我队将依法申请人民法院强制执行。
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重庆市生态环境保护综合行政执法总队
2024年11月29日 ????
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