重庆市生态环境保护综合行政执法总队行政处罚决定书渝环执罚〔2024〕107号(重庆市荣昌区荣信建材有限公司)
重庆市生态环境保护综合行政执法总队
行政处罚决定书
渝环执罚〔2024〕107号
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当事人名称：重庆市荣昌区荣信建材有限公司
法定代表人：古朝兵
统一社会信用代码：915002266965713450
地址：重庆市荣昌区双河街道许家沟社区
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我队于2024年8月19日对你单位进行了调查，发现你单位隧道窑炉正常生产，但配套窑炉废气污染防治设施的湿法脱硫喷淋装置未正常运行，且加药池pH值呈中性，并向外环境排放污染物，构成不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物的环境违法行为。
以上事实，有以下主要证据证明：
1.2024年8月19日现场视频；
2.2024年8月19日现场检查（勘验）笔录；
3.2024年8月19日对古朝兵所作调查询问笔录；
证据1—3证明我队于2024年8月19日对你单位进行了调查，发现你单位隧道窑炉正常生产，但配套窑炉废气污染防治设施的湿法脱硫喷淋装置未正常运行，且加药池pH值呈中性，并向外环境排放污染物。
4.监测报告；证明你单位外排废气未超标。
5.8月份生产数量；证明你单位生产情况。
6.环境影响报告表；
7.竣工环境保护验收意见；
8.竣工环境保护验收监测报告；
9.排污许可证；
10.自行监测方案；
证据6—10证明你单位窑炉废气按规定应经过碱液喷淋后高空排放。
11.营业执照；
12.身份证。
证据11—12证明你单位违法主体及被调查人身份。
你单位的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第二十条第二款“禁止通过偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的临时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物”的规定。
我队于2024年11月1日向你单位邮寄送达《行政处罚事先（听证）告知书》（渝环执罚告〔2024〕139号）和《责令改正违法行为决定书》（渝环执改〔2024〕139号），告知陈述申辩权和听证申请权，并责令改正环境违法行为。
2024年11月3日，你单位向我队提交了一份《关于废气治理设施未正常运行的陈述和整改报告》，述称：1.我公司并未停用窑炉废气治理设施，只是一台备用电机损坏未使用；2.由于厂区地理位置较高，近期天气连续干旱，取水点水位下降接近枯竭，造成取水量不够，导致脱硫塔水池水位下降；3.加碱和检测次数、频率不够；4.针对查处出的问题，我司立即整改，以其他方式获得水源；5.向自来水管理部门申请安装水管专线，今后使用自来水供水；6.增加加碱和检测次数；7.近年来建材行业产能过剩，我司产品大量积压异常困难，亏损严重，请求免予处罚。你单位未申请听证。
我队经复核认为：1.你单位不正常使用废气治理设施的违法事实属实，现场视频和笔录均能证明，你单位因储水池水量不够，抽水泵无法正常抽水进行正常喷淋，且脱硫喷淋用水的加药池水体pH值呈中性，无法达到有效处理废气的结果。2.你单位生产负荷较低，废气经监测未超标，危害后果较轻微。3.2024年11月8日复查发现你单位已改正环境违法行为。综合考虑你单位上述违法情节，同时考虑到你单位经营困难情况，为服务企业发展，我队决定依法对你单位按法定最低处罚幅度予以处罚。
依据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第三项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（三）通过逃避监管的方式排放大气污染物的”的规定，按照《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》第十一条第一项“生态环境违法行为当事人具有多种裁量情节的，按照下列规则实施处罚：（一）具有两个以上从轻处罚情节且不具有从重处罚情节的，按法定最低处罚幅度实施处罚”的规定，我队决定对你单位作出如下行政处罚：
罚款壹拾万元整（小写：100000元）。
限于接到本处罚决定书之日起十五日内到指定银行或者通过电子支付系统缴纳罚款。请及时与重庆市生态环境保护综合行政执法总队联系缴款票据开具事宜，联系电话：023-89188806。逾期不缴纳罚款的，我队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市人民政府申请复议，也可在六个月内直接向重庆市渝北区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我队将依法申请人民法院强制执行。
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重庆市生态环境保护综合行政执法总队
2024年11月26日? ? ?
