重庆市生态环境保护综合行政执法总队行政处罚决定书渝环执罚〔2023〕60号(重庆莱钢建筑材料有限公司)
重庆市生态环境保护综合行政执法总队
行 政 处 罚 决 定 书
渝环执罚〔2023〕60号
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被处罚单位：重庆莱钢建筑材料有限公司
法定代表人：罗国进
统一社会信用代码：915001116664435372?
地址：重庆市大足区邮亭镇驿新大道39号（办公楼）
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一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由
2023年8月30日重庆市生态环境保护综合行政执法总队执法人员对重庆莱钢建筑材料有限公司现场检查时，发现重庆莱钢建筑材料有限公司喷漆车间正在生产，油漆未按照环评批准书要求使用水性漆，使用的油性漆在调漆和喷漆过程中均在车间内敞开进行，未在密闭空间作业，也未安装、使用污染防治设施。构成未在密闭空间进行产生含挥发性有机物废气生产的环境违法行为。
以上事实，有下列证据为凭：
1.2023年8月30日对重庆莱钢建筑材料有限公司专职安全管理员唐小龙所作《调查询问笔录》；
2.2023年8月30日对重庆莱钢建筑材料有限公司专职安全管理员唐小龙所作《现场检查（勘验）笔录》；
3.2023年8月30日现场检查《视听资料》；
4.《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）；
5.《醇酸防锈漆安全技术说明书》；
6.《稀释剂MSDS-化学品安全技术说明书》；
7.《涂料出库登记表》；
8.《环境影响评价报告表》；
9.《重庆市建设项目环境影响评价文件批准书》（渝（双）环准〔2015〕18号）；
证据1-9证明2023年8月30日重庆市生态环境保护综合行政执法总队执法人员对重庆莱钢建筑材料有限公司现场检查时，发现重庆莱钢建筑材料有限公司喷漆车间正在生产，油漆未按照环评批准书要求使用水性漆，使用的油性漆在调漆和喷漆过程中均在车间内敞开进行，未在密闭空间作业，也未安装、使用污染防治设施。
10.《营业执照》，证明实施环境违法行为的主体是重庆莱钢建筑材料有限公司。
你单位的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放”的规定。
我队于2023年9月21日向你单位邮寄送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（渝环执罚告〔2023〕67号）和《责令改正违法行为决定书》（渝环执改〔2023〕66号），告知重庆莱钢建筑材料有限公司陈述申辩权和听证申请权。重庆莱钢建筑材料有限公司在告知的期限内没有进行陈述申辩，也未申请听证。
重庆市生态环境保护综合行政执法总队认为：
2023年8月30日重庆市生态环境保护综合行政执法总队执法人员对重庆莱钢建筑材料有限公司现场检查时，发现重庆莱钢建筑材料有限公司喷漆车间正在生产，油漆未按照环评批准书要求使用水性漆，使用的油性漆在调漆和喷漆过程中均在车间内敞开进行，未在密闭空间作业，也未安装、使用污染防治设施，构成未在密闭空间进行产生含挥发性有机物废气生产的环境违法行为，应当承担相应的法律责任。根据2023年10月11日重庆市生态环境保护综合行政执法总队复查情况，喷漆车间未生产，完成了整改。依据《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》个性因子（排污单位管理类别登记管理裁量等级取1、管理要求未在密闭空间或者设备中进行，且未按照规定安装、使用污染防治设施的裁量等级取4）、共性因子（两年未受过行政处罚裁量等级取1、罚款10万元以下裁量等级取1、积极配合调查裁量等级取1）、修正因子（整改措施已落实裁量等级取-1、一般企事业单位和其他组织裁量等级取0、主观过错程度过失裁量等级取-1），予以裁量。
二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限
依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的”，我队决定对重庆莱钢建筑材料有限公司作出如下行政处罚：
罚款捌万零柒佰伍拾元整（小写：80750元）。
罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日内到指定银行缴纳。请及时与重庆市生态环境保护综合行政执法总队联系缴款票据开具事宜，联系电话：023-89188806。逾期不缴纳罚款，重庆市生态环境保护综合行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。
三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市人民政府申请复议，也可在六个月内直接向重庆市渝北区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，重庆市生态环境保护综合行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（四）项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，申请人民法院强制执行。
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??????????重庆市生态环境保护综合行政执法总队
???????????????2023年10月24日
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