重庆市生态环境保护综合行政执法总队行政处罚决定书渝环执罚〔2023〕59号(张燕京)
重庆市生态环境保护综合行政执法总队
行 政 处 罚 决 定 书
渝环执罚〔2023〕59号
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被处罚个人：张燕京
身份证号：5102**********2431
住址：重庆市九龙坡区西郊路*号*单元*
字号名称：九龙坡区杨家坪张燕京口腔诊所
统一社会信用代码：92500107MA5UGBUK5U
地址：重庆市九龙坡区杨家坪西郊路3号1-8、1-9#
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一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由
2023年8月30日，重庆市生态环境保护综合行政执法总队执法人员对你经营的九龙坡区杨家坪张燕京口腔诊所进行了现场检查，发现该诊所在未办理辐射安全许可证的情况下，于2013年5月17日购置牙科射线装置1台、口腔X射线装置1台，并于2014年4月投入使用，该装置为配合口腔检查，未单独收费。根据原环境保护部 原国家卫生计生委《关于发布<射线装置分类>的公告》（公告2017年第66号）规定，该设备装置类别为Ⅲ类射线装置。你构成无许可证从事射线装置使用的环境违法行为。
以上事实有下列证据为凭：
1.2023年8月31日《调查询问笔录》、2023年8月30日《现场检查（勘察）笔录》《视听资料》。证明你经营的九龙坡区杨家坪张燕京口腔诊所未办理辐射安全许可证。
2.《西诺德牙科设备商贸（上海）有限公司产品销售合同》（合同编号：SCH0560937）。证明你经营的九龙坡区杨家坪张燕京口腔诊所购置了牙科射线装置和口腔X射线装置。
3.《放射诊疗许可证》（卫放证字（2023）第32号）《诊所备案凭证》（编号：PDY60071X50010717D2202）、《医疗机构执业许可证》（登记号：510213006015）、营业执照、身份证复印件等。证明本次环境违法行为主体为你经营的九龙坡区杨家坪张燕京口腔诊所。
4.《全国核技术利用辐射安全申报系统》截屏图片一张。证明你已在全国核技术利用辐射安全申报系统申请办理辐射安全许可证，正在改正环境违法行为。
你的上述行为违反了《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第十五条第一款“禁止无许可证或者不按照许可证规定的种类和范围从事放射性同位素和射线装置的生产、销售、使用活动”的规定。
我队于2023年9月20日向你邮寄送达《行政处罚事先（听证）告知书》（渝环执罚告〔2023〕64号）和《责令改正违法行为决定书》（渝环执改〔2023〕63号），告知陈述申辩权和听证申请权，并责令改正环境违法行为。你在告知的期限内没有进行陈述申辩，也未申请听证。我队认为：你经营的九龙坡区杨家坪张燕京口腔诊所在未办理辐射安全许可证下从事射线装置使用，已构成环境违法行为，应承担相应法律责任。
二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限
依据《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第五十二条第一款“违反本条例规定，生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，责令停产停业或者由原发证机关吊销许可证；有违法所得的，没收违法所得；违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足10万元的，并处1万元以上10万元以下的罚款：（一）无许可证从事放射性同位素和射线装置生产、销售、使用活动的”规定，根据《重庆市环境行政处罚裁量基准》（渝环规〔2022〕6号）计算处罚金额，个性裁量因子：使用Ⅲ类射线装置，裁量等级为1；共性裁量因子：两年内未受到过行政处罚，裁量等级为1，积极配合调查，裁量等级为1；修正因子：整改措施已落实，裁量等级为-2，社会影响力，裁量等级为-1，主观过错程度为过失，裁量等级为-2。计算结果为1万元。我队决定对你作出如下行政处罚：
罚款壹万元整。
罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日内到指定银行缴纳。请及时与重庆市生态环境保护综合行政执法总队联系缴款票据开具事宜，联系电话：023-89188806。逾期不缴纳罚款，重庆市生态环境保护综合行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。
三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市人民政府申请复议，也可在六个月内直接向重庆市渝北区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，重庆市生态环境保护综合行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（四）项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，申请人民法院强制执行。
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重庆市生态环境保护综合行政执法总队
2023年10月18日
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