重庆市生态环境保护综合行政执法总队行政处罚决定书渝环执罚〔2023〕41号(重庆欧宇科技有限公司)
重庆市生态环境保护综合行政执法总队
行 政 处 罚 决 定 书
渝环执罚〔2023〕41号
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被处罚单位：重庆欧宇科技有限公司
法定代表人：黄正方
统一社会信用代码：91500107681456782W?
地址：重庆市九龙坡区杨家坪兴胜路（0-3-01/03地块）C7幢塔楼27-办公7
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一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由
我队于2023年7月17日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为： 2023年4月13日，重庆市九升检测技术有限公司受委托对重庆吉恩冶炼有限公司COD在线监测设备开展比对监测，你单位安排运维人员协助，你单位运维人员在重庆市九升检测技术有限公司监测人员不在场的情况下，独自操作COD在线监测设备进行实验分析。在分析过程中，你单位运维人员为保证COD在线监测设备通过比对监测，参照质控样浓度（重庆市九升检测技术有限公司未隐去质控样浓度）不断调整修正值，让实验结果与质控样浓度更为接近，后将实验结果拍照发送给重庆市九升检测技术有限公司出具比对检测报告。你单位运维人员利用职务便利，通过调整设备有关参数，对原始数据进行不合理修约、取舍，干扰环境监测活动的正常开展，系篡改监测数据行为。上述行为构成在有关环境服务活动中弄虚作假的环境违法行为。??
以上事实有下列证据为凭：
1.在线监测仪表运维合同书；
2.调查询问笔录；
3.现场检查（勘验）笔录；
4.图片资料；
5.检测报告；
证据1—5证明2023年4月13日，你单位运维人员在重庆市九升检测技术有限公司监测人员不在场的情况下，独自操作COD在线监测设备进行实验分析；并为保证COD在线监测设备通过比对监测，参照质控样浓度（重庆市九升检测技术有限公司未隐去质控样浓度）不断调整修正值，后将实验结果拍照发送给重庆市九升检测技术有限公司出具比对检测报告。
6.营业执照复印件；
7.身份证复印件；
8.委托书；
证据6—8证明你单位为实施上述环境违法行为的主体。
你单位的上述行为违反了《重庆市环境保护条例》第四十五条“从事建设项目环境影响评价工作的技术单位、环境监测机构以及从事环境监测设备和污染防治设施维护、运营的机构，不得在有关环境服务活动中弄虚作假”的规定。
我队于2023年8月14日向你单位送达《行政处罚事先（听证）告知书》（渝环执罚告〔2023〕47号）和《责令改正违法行为决定书》（渝环执罚告〔2023〕46号），告知你单位陈述申辩权和听证申请权，并责令改正违法行为。
2023年8月14日，你单位向我队提出听证申请，我队于2023年9月4日举行了听证会。听证会上你单位述称：我公司工作人员的行为是其个人行为，未获公司授意；我公司是初犯，违法行为本身未造成环境污染后果，已深刻吸取教训；我公司只承接吉恩冶炼公司一家运维业务，目前吉恩冶炼公司处于停产状态，我公司积极配合他们整改，未再承接其他运维业务。
我队认为：本案中，你公司工作人员的行为是职务行为，你公司依法应承担法律责任。采纳你公司属初犯，积极配合调查并主动停业整改，主观过错程度较轻等建议，根据《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》中关于在有关环境服务活动中弄虚作假的违法行为的个性、共性、修正因子的规定，依法予以处罚。
二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限
依据《重庆市环境保护条例》第一百零一条第一款“从事环境监测设备和防治污染设施维护、运营的机构违反本条例规定，在有关环境服务活动中弄虚作假的，由环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门责令停业整顿，处十万元以上二十万元以下罚款，对其主要负责人并处一万元以上十万元以下罚款”的规定，根据《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》中关于在有关环境服务活动中弄虚作假的违法行为的个性、共性、修正因子的规定，我队决定对你单位作出如下行政处罚：
罚款壹拾贰万伍仟元整。
罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日内到指定银行缴纳。请及时与重庆市生态环境保护综合行政执法总队联系缴款票据开具事宜，联系电话：023-89188806。逾期不缴纳罚款，重庆市生态环境保护综合行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。
三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市人民政府申请复议，也可在六个月内直接向重庆市渝北区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，重庆市生态环境保护综合行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（四）项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，申请人民法院强制执行。
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重庆市生态环境保护综合行政执法总队
2023年9月19日
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