重庆市生态环境保护综合行政执法总队 行 政 处 罚 决 定 书 渝环执罚〔2022〕71号 （石柱博爱精神病医院)
重庆市生态环境保护综合行政执法总队
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被处罚单位：石柱博爱精神病医院
法定代表人：罗永莉
统一社会信用代码：5250000034591115XA
地址：重庆市石柱县下路镇（石丰路）下路大桥桥头
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一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由
我队于2022年4月27日对你单位进行了调查，发现你单位取得排污许可证，有效期自2021年8月2日起至2026年8月1日止，按排污许可证要求应编制自行监测方案，并根据许可证要求频率对废水（COD等5项）、废气（甲烷等7项）12项指标开展自行监测，其中废气指标监测频次要求为1次/季度，废水监测频次：pH为1次/12h，悬浮物、化学需氧量为1次/周、粪大肠菌群为1次/月，生化需氧量、动植物油为1次/季度。但现场检查发现，你单位未按要求将自行监测方案备案，并从办理排污许可证以来从未开展过自行监测，也未按要求在市监测数据平台进行发布。上述行为构成未按照排污许可证规定制定自行监测方案并开展自行监测的环境违法行为。
以上事实，有下列证据为凭：
1.现场检查（勘察）笔录；
2调查询问笔录；
3.现场检查视听资料；
4.排污许可证；
证据1—4证明我队于2022年4月27日对你单位进行了调查，发现你单位未按排污许可证要求将自行监测方案备案，并从办理排污许可证以来从未开展过自行监测，也未按要求在市监测数据平台进行发布。
5.营业执照；
6.法人及被调查人员身份证；
7.任职证明；
8.委托书；
证据5—8证明你单位为上述违法行为的实施主体。
你单位的上述行为违反了《排污许可管理条例》第十九条“排污单位应当按照排污许可证规定和有关标准规范，依法开展自行监测，并保存原始监测记录。原始监测记录保存期限不得少于5年”的规定。
我队于2022年7月30日向你单位送达《行政处罚事先（听证）告知书》（渝环执罚告〔2022〕92号）和《责令改正违法行为决定书》（渝环执改〔2022〕84号），告知你单位陈述申辩权和听证申请权。你单位在告知的期限内未进行陈述申辩，也未申请听证。
我队认为：你单位未按排污许可证要求开展自行监测，构成违法行为，依法应予处罚。鉴于你单位系初犯，违法行为未造成环境污染或生态破坏后果，为支持企业发展，对你单位予以从轻处罚。希望你单位吸取教训，认真整改，严格遵守环保法律法规规定，杜绝违法行为再次发生。
二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限
依据《排污许可管理条例》第三十六条 “违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处2万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（五）未按照排污许可证规定制定自行监测方案并开展自行监测；”的规定，我队决定对你单位作出如下行政处罚：
罚款贰万元整。
罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日内到指定银行缴纳。请及时与重庆市生态环境保护综合行政执法总队联系缴款票据开具事宜，联系电话：023-89188806。逾期不缴纳罚款，重庆市生态环境保护综合行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。
三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市人民政府申请复议，也可在六个月内直接向重庆市渝北区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，重庆市生态环境保护综合行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第四项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，申请人民法院强制执行。
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重庆市生态环境保护综合行政执法总队
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