重庆市生态环境保护综合行政执法总队行政处罚决定书渝环执罚〔2022〕53号(重庆利诚包装制品有限公司)
重庆市生态环境保护综合行政执法总队
渝环执罚〔2022〕53号
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被处罚单位：重庆利诚包装制品有限公司
法定代表人：李术清
统一社会信用代码：91500227305182247Q
地址：重庆市巴南区界石镇石桂大道18号9幢1-2
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一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由
我队于2022年4月27日对你单位进行了调查，发现你单位建设有包装制品、包装材料、橡塑制品生产和销售项目，主要生产工艺为：聚乙烯滑石粉-电加热-发泡-冷却-挤出-收卷-复合-检验-包装入库，其中发泡环节使用了正丁烷为原料。检查时，你单位气瓶存放间存放有大量正丁烷气体。经查询《危险化学品名录》，正丁烷属于易燃易爆的危险化学品。你单位作为危险化学品使用单位，依据《中华人民共和国突发事件应对法》第二十三条“矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位，应当制定具体应急预案，并对生产经营场所、有危险物品的建筑物、构筑物及周边环境开展隐患排查，及时采取措施消除隐患，防止发生突发事件”和《重庆市环境保护条例》第八十七条的规定，应进行环境风险评估，编制突发环境事件应急预案。但你单位未进行环境风险评估，也未编制突发环境事件应急预案，构成环境风险隐患单位未按照规定落实环境风险防范措施的环境违法行为。
以上事实，有下列证据为凭：
1.《现场检查（勘验）笔录》；
2.《调查询问笔录》；
3.现场检查视听资料；
4.入库单；
5.情况说明；
6.危险化学品名录；
7.《环境影响评价工作及风险评估咨询委托合同》；
证据1—7证明我队于2022年4月27日对你单位进行了调查，发现你单位气瓶存放间存放有大量正丁烷气体。你单位作为危险化学品使用单位，未按照法律法规规定落实环境风险防范措施。
8.营业执照；
9.被调查人身份证复印件；
10.法定代表人；
11.关于总经理任命通知；
证据8—11证明你单位为上述环境违法行为的实施主体。
2022年5月31日《现场检查（勘验）笔录》；证明复查时你单位未生产，且库房堆存的丁烷已暂时退回。
你单位的上述行为违反了《重庆市环境保护条例》第八十七条“重点排污单位、危险化学品单位、辐射工作单位等环境风险隐患单位是环境风险防范的责任主体，应当按照以下规定落实环境风险防范措施：（二）进行环境风险评估，编制突发环境事件应急预案，将评估报告和应急预案报当地环境保护主管部门备案，并根据环境风险评估情况完成隐患整改；”的规定。
我队于2022年6月16日向你单位送达《行政处罚事先（听证）告知书》（渝环执罚告〔2022〕56号）和《责令改正违法行为决定书》（渝环执改〔2022〕48号），告知你单位陈述申辩权和听证申请权，并责令改正环境违法行为。你单位在告知的期限内没有进行陈述申辩，也未申请听证。
我队认为：你单位作为危险化学品使用单位，依法应开展环境风险评估、编制突发环境事件应急预案。你单位未按规定落实环境风险防范措施，构成环境违法行为，依法应予处罚。鉴于你单位系初犯，检查后已将有关危险化学品退回，未造成危害后果，且考虑疫情影响，为服务企业发展，予以从轻裁量。
二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限
依据《重庆市环境保护条例》第九十八条“违反本条例规定，有下列行为之一的，由环境保护主管部门责令改正，处一万元以上十万元以下罚款：（六）环境风险隐患单位未按照规定落实环境风险防范措施的；”的规定，我队决定对你单位作出如下行政处罚：
罚款壹万元整。
罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日内到指定银行缴纳。请及时与重庆市生态环境保护综合行政执法总队联系缴款票据开具事宜，联系电话：023-89188806。逾期不缴纳罚款，重庆市生态环境保护综合行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。
三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市人民政府申请复议，也可在六个月内直接向重庆市渝北区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，重庆市生态环境保护综合行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（四）项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，申请人民法院强制执行。
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重庆市生态环境保护综合行政执法总队
2022年7月14日????
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