重庆市生态环境保护综合行政执法总队行政处罚决定书渝环执罚〔2022〕39号(北碚区民瑶织布厂)
重庆市生态环境保护综合行政执法总队
渝环执罚〔2022〕39号
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被处罚单位：北碚区民瑶织布厂
统一社会信用代码：92500109MA60YCW69H
经营者：刘小琴
公民身份证号：5102**********5047
地址：重庆市北碚区歇马镇红三村35号附5号
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环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由
2022年4月26日，重庆市生态环境保护综合行政执法总队会同北碚区生态环境保护综合行政执法支队对北碚区民瑶织布厂进行现场检查，发现你单位行业类别属于棉纺织业，按照《固定污染源排污许可分类管理名录》（2019年版）的规定，为实行登记管理的排污单位，不需要申请取得排污许可证，应当在排污许可管理信息平台填报排污登记表，实行登记管理。检查时发现你单位于2020年6月投入生产，未按规定填报排污登记表，构成应当办理排污登记表未办理的环境违法行为。
以上事实，有下列证据为凭：
1.2022年4月26日的调查询问笔录、现场检查（勘察）笔录、视听资料及《固定污染源排污许可分类管理名录》（2019年版）节选。证明北碚区民瑶织布厂2020年6月投入生产，检查现场正在生产的事实，且为应当填报排污登记表的排污单位，但未按规定填报排污登记表的事实。
2.2022年6月16日现场检查（勘察）笔录、《固定污染源排污登记回执》（登记编号：92500109MA60YCW69H001W）(登记日期：2022年4月29日）。证明复查时北碚区民瑶织布厂积极整改，已经填报排污登记表。
3.营业执照及身份证复印件。证明本次违法的主体是北碚区民瑶织布厂。
你单位的上述行为违反了《排污许可管理条例》第二十四条“污染物产生量、排放量和对环境的影响程度都很小的企业事业单位和其他生产经营者，应当填报排污登记表，不需要申请取得排污许可证。需要填报排污登记表的企业事业单位和其他生产经营者范围名录，由国务院生态环境主管部门制定并公布……需要填报排污登记表的企业事业单位和其他生产经营者，应当在全国排污许可证管理信息平台上填报基本信息、污染物排放去向、执行的污染物排放标准以及采取的污染防治措施等信息……”的规定。
我队于2022年5月30日向你单位送达《行政处罚事先（听证）告知书》（渝环执罚告〔2022〕40号）和《责令改正违法行为决定书》（渝环执改〔2022〕34号），告知陈述申辩权和听证申请权，并责令改正环境违法行为。
你单位在告知的期限内没有进行陈述申辩，也未申请听证。但递交一份申请述称：企业因对相关法律规定不了解，导致未依法进行网上备案登记，鉴于首犯，积极整改，受疫情影响企业经营困难，请免于处罚。
重庆市生态环境保护综合行政执法总队认为：北碚区民瑶织布厂属于应当填报排污登记表的排污单位，但未按规定填报排污登记表，于2020年6月投入生产。该行为已构成环境违法行为，应当承担相应的法律责任。鉴于北碚区民瑶织布厂已按要求改正了违法行为，经执法人员复查属实，依据《重庆市环境行政处罚裁量基准》第九条“有下列情形之一的，应当从轻处罚：（三）主动消除或者减轻环境违法行为危害后果的”，予以从轻裁量。
二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限
依据《排污许可管理条例》第四十三条“需要填报排污登记表的企业事业单位和其他生产经营者，未依照本条例规定填报排污信息的，由生态环境主管部门责令改正,可以处5万元以下的罚款 ”和《重庆市环境行政处罚裁量基准》第九条的规定，我队决定对你单位作出如下行政处罚：
罚款伍仟元整。
罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日内到指定银行缴纳。请及时与重庆市生态环境保护综合行政执法总队联系缴款票据开具事宜，联系电话：023-89188806。逾期不缴纳罚款，重庆市生态环境保护综合行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。
三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市人民政府申请复议，也可在六个月内直接向重庆市渝北区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，重庆市生态环境保护综合行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（四）项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，申请人民法院强制执行。
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重庆市生态环境保护综合行政执法总队
2022年7月5日
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