重庆市生态环境保护综合行政执法总队行政处罚决定书渝环执罚〔2022〕36号(巴南区醇香白酒坊)
重庆市生态环境保护综合行政执法总队
渝环执罚〔2022〕36号
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被处罚单位：巴南区醇香白酒坊
经营者：陈海兵，身份证号：4306**********5717
统一社会信用代码：92500113MAABNCTB88
地址：重庆市巴南区木洞镇麻柳大道321号附4号
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一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由
我队于2022年4月28日对你单位进行了调查，发现你单位于2021年11月建设了白酒酿造项目，主要生产工艺为：高粱-清洗-煮熟-发酵-蒸烤酿造-成品白酒，属于《建设项目分类管理名录》第25项“酒的制造”中的“其他”项，应当依法报批环境影响报告表。你单位在未报批环境影响评价表的情况下开工建设，总投资额为24600元，构成建设单位未依法报批建设项目环境影响报告表，擅自开工建设的环境违法行为。
以上事实，有下列证据为凭：
1.现场检查（勘察）笔录；
2.调查询问笔录；
3.视听资料；
4.建设项目分类管理名录（2021年版）（摘录）；
证据1-4证明我队于2022年4月28日对你单位进行了调查，发现你单位于2021年11月建设了白酒酿造项目，主要生产工艺为：高粱-清洗-煮熟-发酵-蒸烤酿造-成品白酒，属于《建设项目分类管理名录》第25项“酒的制造”中的“其他”项，应当依法报批环境影响报告表。
5.投资证明；
6.租赁合同；
证据5-6证明你单位总投资额为24600元。
7.营业执照复印件；
8.经营者居民身份证复印件；
证据7、-8证明你单位为个体工商户，经营者为陈海兵，字号为巴南区醇香白酒坊，为上述违法行为的实施主体。
你单位的上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设”的规定。
我队于2022年6月8日向你单位送达《行政处罚事先（听证）告知书》（渝环执罚告〔2022〕48号）和《责令改正违法行为决定书》（渝环执改〔2022〕42号），告知你单位陈述申辩权和听证申请权，并责令改正环境违法行为。你单位在告知的期限内没有进行陈述申辩，也未申请听证。
我队认为：你单位白酒酿造项目在未依法报批建设项目环境影响报告表的情况下，擅自开工建设，构成环境违法行为，依法应予处罚。鉴于你单位为个体工商户，生产经营规模较小，为支持企业发展，根据《重庆市环境行政处罚裁量基准》的规定，予以从轻处罚。
行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限
依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；”和《重庆市环境行政处罚裁量基准》之《重庆市主要环境违法行为行政处罚裁量标准》“一、违反建设项目环境保护制度类”“（一）违反建设项目环境影响评价制度类”“《环境影响评价法》第三十一条”“报告表项目(总投资额1%以上2.5%以下)”“生产阶段（含调试阶段）的，总投资额2%以上2.5%以下”的规定，决定对你单位作出如下行政处罚：
处肆佰玖拾贰元（建设项目总投资额的百分之二）罚款。
罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日内到指定银行缴纳。请及时与重庆市生态环境保护综合行政执法总队联系缴款票据开具事宜，联系电话：023-89188806。逾期不缴纳罚款，重庆市生态环境保护综合行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。
三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市人民政府申请复议，也可在六个月内直接向重庆市渝北区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，重庆市生态环境保护综合行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（四）项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，申请人民法院强制执行。
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重庆市生态环境保护综合行政执法总队
???????????????????????????? 2022年6月27日?
