重庆市生态环境保护综合行政执法总队行政处罚决定书渝环执罚〔2022〕35号(重庆函洋远辰家具有限公司)
重庆市生态环境保护综合行政执法总队
渝环执罚〔2022〕35号
?
被处罚单位：重庆函洋远辰家具有限公司
法定代表人：黄友平
统一社会信用代码：91500113MA612R935R
地址：重庆市巴南区鱼洞金竹村6组35号
?
一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由
我队于2022年4月26日对你单位进行了调查，发现你单位建设有家具生产项目，你单位生产工艺为：木材-切割-打磨-雕花-打磨-组装-喷漆，现场检查时，该公司打磨工序正在生产。经查询，该项目属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》“十八、家具制造业”中的“其他”项，应报批环境影响报告表。但你单位在未报批环境影响报告表的情况下，于2020年8月开始建设，总投资额为10万元，构成建设单位未依法报批建设项目环境影响报告表，擅自开工建设的环境违法行为。
以上事实，有下列证据为凭：
1.现场检查（勘察）笔录；
2.视听资料；
3.调查询问笔录；
4.危险废物安全处置服务合同；
5.危险废物经营许可证；
证据1-5证明我队于2022年4月26日对你单位进行了调查，发现你单位建设有家具生产项目，生产工艺为：木材-切割-打磨-雕花-打磨-组装-喷漆，现场检查时，你单位打磨工序正在生产。
6.《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）；证明你单位家具生产项目属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》“十八、家具制造业”中的“其他”项，应报批环境影响报告表。
7.投资证明。证明你单位家具生产项目总投资额为10万元。
8.营业执照；
9.法定代表人身份证；
10.法定代表人身份证明书；
??? 证据8-10证明你单位为上述环境违法行为的实施主体。
你单位的上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设”的规定。
我队于2022年6月7日向你单位送达《行政处罚事先（听证）告知书》（渝环执罚告〔2022〕47号）和《责令改正违法行为决定书》（渝环执改〔2022〕41号），告知你单位陈述申辩权和听证申请权，并责令改正环境违法行为。你单位在告知的期限内没有进行陈述申辩，也未申请听证。
我队认为：你单位家具生产项目在未依法报批建设项目环境影响报告表的情况下，擅自开工建设，构成环境违法行为，依法应予处罚。根据《重庆市环境行政处罚裁量基准》的规定，鉴于你单位生产经营规模较小，为支持企业发展，予以从轻处罚。
行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限
依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分”和《重庆市环境行政处罚裁量基准》之《重庆市主要环境违法行为行政处罚裁量标准》“一、违反建设项目环境保护制度类”“（一）违反建设项目环境影响评价制度类”“《环境影响评价法》第三十一条”“报告表项目(总投资额1%以上2.5%以下)”“生产阶段的（含调试阶段），总投资额2%以上2.5%以下”的规定，我队决定对你单位作出如下行政处罚：
处贰仟元（建设项目总投资额的百分之二）罚款。
罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日内到指定银行缴纳。请及时与重庆市生态环境保护综合行政执法总队联系缴款票据开具事宜，联系电话：023-89188806。逾期不缴纳罚款，重庆市生态环境保护综合行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。
三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市人民政府申请复议，也可在六个月内直接向重庆市渝北区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，重庆市生态环境保护综合行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（四）项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，申请人民法院强制执行。
?
?
重庆市生态环境保护综合行政执法总队
?????????????????????? 2022年6月27日
