重庆市生态环境保护综合行政执法总队行政处罚决定书渝环执罚〔2022〕31号(重庆霍富汽车部件有限公司)
重庆市生态环境保护综合行政执法总队
渝环执罚〔2022〕31号
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被处罚单位：重庆霍富汽车部件有限公司
法定代表人：李元果
统一社会信用代码：915000003295904489
地址：重庆市渝北区龙兴镇迎龙大道19号
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一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由
2022年2月28日，重庆市生态环境保护综合行政执法总队对你公司进行现场检查时发现，你公司未按《重庆市建设项目环境影响评价文件批准书》（渝（两江）环准〔2015〕222号）“营运期，喷漆废水、废油漆……清洗溶剂废液、异丙醇废液等危险废物，应按照《危险废物存贮污染控制标准》的规定和要求进行暂存”要求贮存危险废物，将废油漆桶等（危废代码:HW49-900-041-49）放入生活垃圾箱内与生活垃圾混存。
以上事实，有下列证据为凭：
1.现场检查（勘验）笔录;
2.调查询问笔录;
3.现场检查视听资料；
证据1-3证明重庆霍富汽车部件有限公司贮存危险废物不符合国家规定，及将废油漆桶等放入生活垃圾箱内的事实。
4.《重庆市建设项目环境影响评价文件批准书》；
5.环境影响报告书；
证据4.5.证明重庆霍富汽车部件有限公司产生危险废物及已知晓危险废物的管理、贮存要求。
6.国家危险废物名录（节选）；证明废油漆桶等为危险废物。
7.《危险废物贮存污染控制标准》（节选）；证明国家对危险废物贮存管理有明确标准和要求。
8.营业执照等。证明违法主体为重庆霍富汽车部件有限公司。
你单位的上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十一条第一款“收集、贮存危险废物，应当按照危险废物特性分类进行。禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物”，第二款“贮存危险废物应当采取符合国家环境保护标准的防护措施。禁止将危险废物混入非危险废物中贮存”的规定。
我队于2022年3月31日向你单位送达《行政处罚事先（听证）告知书》（渝环执罚告〔2022〕28号），告知陈述申辩权和听证申请权。
2022年4月6日，你单位向我队提交了一份《环境保护行政处罚陈述申辩书》，述称：公司委外供应商对注塑车间进行修补后私自将油漆桶和稀释剂桶丢进了生活垃圾箱，我司未及时检查发现。执法检查过程中积极配合调查，按期整改。对垃圾箱所有垃圾打包收集转移到危废暂存间，联系有资质的公司转运至危废处置公司。公司初创期亏损，在环保设施运行及危废处置方面投入30余万。行政处罚将对公司社会信用、信贷融资、高新技术资质方面巨大冲击,恳请取消此次处罚。目前公司择地点建设了垃圾分类站，已于3月10日建设完毕并投入使用。你单位未申请听证。
重庆市生态环境保护综合行政执法总队经复核认为：
经对你公司陈述内容进行核实和认真研究，我队认为，一是《重庆市建设项目环境影响评价文件批准书》（渝（两江）环准【2015】222号）对你单位危险废物的储存提出了规范存储的要求，但你单位没有遵守，具有主观过错。二是你单位现场危险废物混堆点有多处：如废油漆桶等（危废代码:HW49-900-041-49）放入生活垃圾箱内与生活垃圾混存；危险废物暂存间内危险废物和非危险废物混堆，有摄像资料为凭。三是危险废物混堆的行为未纳入我市《轻微环境违法行为免予行政处罚情形清单》，不属于轻微违法的范围。因此你单位陈述内容不能成为免责理由。依法依规对危险废物进行管理是企业应该严格遵守的法定义务，你单位应该按照环评和危险废物管理的要求严格执行。鉴于你单位及时完成整改，并经执法人员复查属实，依据《关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见》（环执法【2019】42号）“有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚。（1）主动消除或者减轻环境违法行为危害后果的”和《重庆市环境行政处罚裁量基准》第九条“有下列情形之一的，应当从轻处罚：（三）主动消除或者减轻环境违法行为危害后果的；”，对你单位从轻裁量。
二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限
依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十二条“违反本法规定，有下行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得……（六）未按照国家环境保护标准贮存、利用、处置危险废物或者将危险废物混入非危险废物中贮存的；有前款……第六项……行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款”和《重庆市环境行政处罚裁量基准》第九条，我队决定对你单位作出如下行政处罚：
罚款壹拾万元整。
罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日内到指定银行缴纳。请及时与重庆市生态环境保护综合行政执法总队联系缴款票据开具事宜，联系电话：023-89188806。逾期不缴纳罚款，重庆市生态环境保护综合行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。
三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市人民政府申请复议，也可在六个月内直接向重庆市渝北区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，重庆市生态环境保护综合行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（四）项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，申请人民法院强制执行。
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? 重庆市生态环境保护综合行政执法总队
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