重庆市生态环境保护综合行政执法总队行政处罚决定书渝环执罚〔2021〕137号（重庆瑞天致格家具有限公司）
重庆市生态环境保护综合行政执法总队
行 政 处 罚 决 定 书
渝环执罚〔2021〕137号
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被处罚单位：重庆瑞天致格家具有限公司
法定代表人：何树芬
统一社会信用代码：91500117MA605BE39U?
地址：重庆市合川区工业园区轻纺工业园花园路2818号
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一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由
2021年9月22日，重庆市生态环境保护综合行政执法总队执法人员对重庆瑞天致格家具有限公司现场检查时，发现重庆瑞天致格家具有限公司未按规定设置危废暂存间，危废露天堆放于厂区内，且未设置标识标牌，构成未按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存危险废物的环境违法行为。
以上事实，有下列证据为凭：
1.《调查询问笔录》；
2.《现场检查（勘察）笔录》；
3.《视听资料》；
4.《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）；
5.?2021年9月22日专家意见；
证据1-5证明2021年9月22日，重庆市生态环境保护综合行政执法总队执法人员对重庆瑞天致格家具有限公司现场检查时，发现重庆瑞天致格家具有限公司未按规定设置危废暂存间，危废露天堆放于厂区内，且未设置标识标牌，不符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）要求。
6.《重庆市建设项目环境影响评价文件批准书》（渝（合）环准〔2019〕058号）；
7.《重庆瑞天致格家具有限公司家具生产项目竣工环境保护验收组验收意见》；
8.《重庆瑞天致格家具有限公司家具生产项目环境影响报告表》；
证据6-8证明重庆瑞天致格家具有限公司漆渣、废活性炭、废过滤棉属于危险废物，且要求严格执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）规定，分类暂存于危险废物暂存间内。
9.《营业执照》，证明实施环境违法行为的主体是重庆瑞天致格家具有限公司。
你单位的上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十七条“对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所，应当按照规定设置危险废物识别标志”和第七十九条“产生危险废物的单位，应当按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存、利用、处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放”的规定。
我队于2021年11月12日向你单位送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（渝环执罚告〔2021〕178号）和《责令改正违法行为决定书》（渝环执改〔2021〕173号），告知重庆瑞天致格家具有限公司陈述申辩权和听证申请权。重庆瑞天致格家具有限公司在告知的期限内没有申请听证，于2021年11月15日向我队提交了一份《申诉说明报告》，述称：一是公司在日常管理中认真落实了危险废物环境管理主体责任，无违法动机和主观故意，属于初次违法情形；二是因厂房业主自行强拆造成的危险废物临时暴露问题，公司及时处置，未造成遗漏遗失，未对环境造成影响，属于当事人没有主观过错；三是属于公司积极主动整改，相关问题及时得到妥善处理，未对环境造成任何影响，属于危害后果轻微并及时改正，没有造成危害后果；四是公司认真汲取教训，痛定思痛，进一步严格落实环保管理措施，保证此后决不再发生危险废物管理问题，恳请理解疫情防控和经济社会发展双重压力下企业的难处，按照市生态环境局《关于对轻微环境违法行为依法免予行政处罚有关事项的通知》相关规定，不予行政处罚。
重庆市生态环境保护综合行政执法总队经复核认为：
2021年9月22日，重庆市生态环境保护综合行政执法总队执法人员对重庆瑞天致格家具有限公司现场检查时，发现重庆瑞天致格家具有限公司未按规定设置危废暂存间，危废露天堆放于厂区内，且未设置标识标牌，构成未按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存危险废物的环境违法行为，应当承担相应的法律责任。《中华人民共和国环境保护法》第六条规定“一切单位和个人都有保护环境的义务”，企业在追求经济效益的同时更应落实好生态环境保护主体责任，严格遵守法律法规。重庆瑞天致格家具有限公司未按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存危险废物的环境违法行为不属于2021年9月22日印发的《重庆市生态环境局关于对轻微环境违法行为依法免予行政处罚有关事项的通知》（渝环规〔2021〕6号）中《免予行政处罚的轻微环境违法行为情形清单》的具体情形之一，不能免予处罚。根据2021年12月1日合川区生态环境保护综合行政执法支队复查情况，重庆瑞天致格家具有限公司已建设危废暂存间，危险废物分类贮存，张贴了标识标牌，危废管理制度已上墙，9月23日对暂存的危废废物进行了转移，完成了整改。依据《重庆市环境行政处罚裁量基准》第九条第三款“有下列情形之一的，应当从轻处罚：（三）主动消除或者减轻环境违法行为危害后果的”的规定，予以从轻裁量。
二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限
依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十二条第六款“违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭……（六）未按照国家环境保护标准贮存、利用、处置危险废物或者将危险废物混入非危险废物中贮存的……有前款第一项、第二项、第五项、第六项、第七项、第八项、第九项、第十二项、第十三项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款”，?重庆市生态环境保护综合行政执法总队决定对重庆瑞天致格家具有限公司作出如下行政处罚：
罚款壹拾万元整。
罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日内到指定银行缴纳。请及时与重庆市生态环境保护综合行政执法总队联系缴款票据开具事宜，联系电话：023-89188806。逾期不缴纳罚款，重庆市生态环境保护综合行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。
三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市人民政府申请复议，也可在六个月内直接向重庆市渝北区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，重庆市生态环境保护综合行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第四项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，申请人民法院强制执行。
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重庆市生态环境保护综合行政执法总队
2021年12月29日
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