重庆市生态环境保护综合行政执法总队行政处罚决定书渝环执罚〔2021〕165号（重庆巴安水务有限公司）
重庆市生态环境保护综合行政执法总队
行 政 处 罚 决 定 书
渝环执罚〔2021〕165号
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被处罚单位：重庆巴安水务有限公司
法定代表人：王贤
统一社会信用代码：91500119MA5UQMW84Q?
地址：重庆市南川区东城街道蔡家坝南涪路东350米
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一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由
????2021年8月31，我队对你单位负责运营的重庆市南川工业园区龙岩组团工业污水处理厂现场检查，发现该厂未按照《水污染源在线监测系统（CODcr、NH3-N等）运行技术规范》要求，进行自动标样核查，也未进行实际水样比对实验，构成未保证污染物排放自动监测设备正常运行的环境违法行为。
以上事实有下列证据为凭：
1.2021年8月31日《现场检查（勘察）笔录》、《调查询问笔录》、视听资料。
《重庆市2021年重点排污单位名录》（渝环办〔2021〕84号）。
《排污许可证》（91500119MA5UQMW84Q002Y）。
证据1-3证明重庆巴安水务有限公司作为重点排污单位，未保证污染物排放自动监测设设备正常运行的环境违法行为。
《南川工业园区龙岩、水江、南平组团污水处理厂委托运行服务协议》《委托书》《营业执照》、身份证复印件。
5.2021年9月29日《现场检查（勘验）笔录》。证明执法人员复查时，你单位进、出水口安装了污染物自动监测设备并交由重庆南御华程环境科技有限公司运维，检查时，进、出水自动监测设备正在运行。
你单位的上述行为违反了《排污许可管理条例》第二十条“实行排污许可重点管理的排污单位，应当依法安装、使用、维护污染物排放自动监测设备，并与生态环境主管部门的监控设备联网”的规定。
我队于2021年10月15日向你单位邮寄送达《行政处罚事先（听证）告知书》（渝环执罚告〔2021〕158号）和《责令改正违法行为决定书》（渝环执改〔2021〕153号）告知陈述申辩权和听证申请权。
你单位在告知的期限内未申请听证，于2021年10月18日提交了一份《关于对重庆市南川工业园区龙岩组团工业污水处理厂存在问题的整改回复报告》（重巴文〔2021〕10号），称：一是9月5日完成水样采集探头离池壁过近的问题；二是进水自动监测设施COD、氨氮分析仪、数采仪已损坏，现已返厂完成安装可正常使用，部分自动监测设备配件已修复；三是按要求对自动监测设施进行了维护；四是按要求对出水自动监测设施进行比对监测，重庆市能源利用监测中心出具季度比对检测报告，结果满足要求（附检测报告一份）。以上问题整改已全部落实，公司将积极学习加强内部管理，确保污水处理厂设施设备正常运行，杜绝类似事件的再次发生，由于企业经营困难，恳请从轻处罚。
重庆市生态环境保护综合行政执法总队认为：你单位未保证污染物排放自动监测设设备正常运行，已构成环境违法行为，应承担相应法律责任，鉴于执法人员复查时，你单位陈述整改情况属实，我队依据《关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见》（环执法〔2019〕42号）“有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚。（1）主动消除或者减轻环境违法行为危害后果的”和《重庆市环境行政处罚裁量基准》第九条“有下列情形之一的，应当从轻处罚：（三）主动消除或者减轻环境违法行为危害后果的”规定予以从轻裁量。
二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限
依据《排污许可管理条例》第三十六条第一款“违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处2万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（四）未按照排污许可规定安装、使用污染物排放自动监测设备并与生态环境主管部门的监控设备联网，或者未保证污染物排放自动监测设备正常运行”的规定，我队决定对你单位作出如下行政处罚：
罚款贰万元整。
罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日内到指定银行缴纳。请及时与重庆市生态环境保护综合行政执法总队联系缴款票据开具事宜，联系电话：023-89188806。逾期不缴纳罚款，重庆市生态环境保护综合行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。
三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市人民政府申请复议，也可在六个月内直接向重庆市渝北区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，重庆市生态环境保护综合行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（四）项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，申请人民法院强制执行。
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重庆市生态环境保护综合行政执法总队
2021年12月17日
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