重庆市生态环境保护综合行政执法总队行政处罚决定书渝环执罚〔2021〕157号（海斯坦普汽车组件(重庆)有限公司）
重庆市生态环境保护综合行政执法总队
行 政 处 罚 决 定 书
渝环执罚〔2021〕157号
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被处罚单位：海斯坦普汽车组件(重庆)有限公司
法定代表人：Francisco Jose Riberas Mera
统一社会信用代码：91500109MA5U3G9782?
地址：重庆市北碚区嘉运大道121号
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一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由
2021年6月10日，重庆市生态环境保护综合行政执法总队执法人员对你单位进行现场检查时发现，你单位将含有废切削液和废油的铁屑危险废物（危废代码HW08和HW09）与一般工业固废的残次品堆放在一般工业固废暂存间内，构成将危险废物混入非危险废物中贮存的环境违法行为。
以上事实，有下列证据为凭：
1.2021年6月10日《现场检查（勘察）笔录》《调查询问笔录》《视听资料》《国家危险废物名录（2021年版）》，证明2021年6月10日，重庆市生态环境保护综合行政执法总队执法人员对海斯坦普汽车组件(重庆)有限公司进行现场检查时，你单位将含有废切削液和废油的铁屑危险废物（危废代码HW08和HW09）与一般工业固废的残次品堆放在一般工业固废暂存间内。
2.《营业执照复印件》《授权委托书》及身份证复印件，证明本次违法主体是海斯坦普汽车组件（重庆）有限公司。
你单位的上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十一条第二款“贮存危险废物应当采取符合国家环境保护标准的防护措施。禁止将危险废物混入非危险废物中贮存”的规定。
我队于2021年11月6日向你单位邮寄送达《行政处罚事先（听证）告知书》（渝环执罚告〔2021〕185号）和《责令改正违法行为决定书》（渝环执改〔2021〕180号），告知海斯坦普汽车组件(重庆)有限公司陈述申辩权和听证申请权。
你单位在告知的期限内未申请听证，于2021年11月15日向我队提交了一份《申诉书》，述称：一是根据环评批准书（渝（碚）环准〔2017〕013号）和2019年2月14日取得的竣工验收批复，“废铁屑”是金属边角料定性为“一般工业固废”，处置方式为外售交资源公司处置，符合环评要求。二是积极配合整改，在6月10日检查后，公司高度重视，立即制定整改对策，2021年1月国家危废目录生效后，因业务不景气，今年一直未对外转运。三是危废并未混入非危险废物中贮存，空时库房张贴“危废品会收取、危险废物标识”，且库房内部对铁屑和报废车采用了物理隔离，并不会混入。四是企业受疫情影响，经营困难，但是也一直承担社会责任稳定就业。五是违法行为轻微，并及时纠正，并未造成危害后果。综上恳请撤销处罚决定。
重庆市生态环境保护综合行政执法总队复核后认为：6月10日现场检查时你单位将含有废切削液和废油的铁屑危险废物（危废代码HW08和HW09）与一般工业固废的残次品堆放在一般工业固废暂存间内，且检查时现场可见废油和废切屑液沿着一般工业固废暂存间地面流至厂区内部雨水管网处，存在环境风险，已构成将危险废物混入非危险废物中贮存的环境违法行为，应当承担相应的法律责任。本案违法行为事实清楚，证据充分，因此针对陈述第三点和第五点对其免予行政处罚申请不采纳。另含有废切削液和废油的铁屑危险废物（危废代码HW08和HW09）在2021年版《国家危废名录》已经定义为危险废物，不是一般工业固废，你单位陈述第一点今年以前按照环评要求执行将金属边角料废铁屑定性为“一般工业固废”处置方法是符合要求的，但是本次查处是2021年6月你单位将危险废物与一般工业固废堆放在一般工业固废暂存间内违法行为，与此前如何处置无关。根据2021年9月21日执法人员对你单位复查情况，你单位已专门设立储存间，确保规范贮存，完成整改。考虑疫情影响，为支持企业发展，依据《关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见》（环执法〔2019〕42号）“有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚。（1）主动消除或者减轻环境违法行为危害后果的”和《重庆市环境行政处罚裁量基准》第九条“有下列情形之一的，应当从轻处罚：（三）主动消除或者减轻环境违法行为危害后果的”规定予以从轻处罚。
二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限
依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十二条第一款第六项“违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭……（六）未按照国家环境保护标准贮存、利用、处置危险废物或者将危险废物混入非危险废物中贮存的……有前款第一项、第二项、第五项、第六项、第七项、第八项、第九项、第十二项、第十三项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款”的规定，重庆市生态环境保护综合行政执法总队决定对海斯坦普汽车组件(重庆)有限公司作出如下行政处罚：
罚款壹拾万元整。
罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日内到指定银行缴纳。请及时与重庆市生态环境保护综合行政执法总队联系缴款票据开具事宜，联系电话：023-89188806。逾期不缴纳罚款，重庆市生态环境保护综合行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。
三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市人民政府申请复议，也可在六个月内直接向重庆市渝北区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，重庆市生态环境保护综合行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第四项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，申请人民法院强制执行。
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重庆市生态环境保护综合行政执法总队
2021年11月25日
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