重庆市生态环境保护综合行政执法总队行政处罚决定书渝环执罚〔2021〕129号（重庆华冠混凝土有限公司）
重庆市生态环境保护综合行政执法总队
行 政 处 罚 决 定 书
渝环执罚〔2021〕129号
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被处罚单位：重庆华冠混凝土有限公司
法定代表人：许廷利
统一社会信用代码：91500105739845159E?
地址：重庆市江北区港城工业园D区I12-9-01
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一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由
我队于2021年6月8日对你单位进行了调查，发现你单位2号搅拌机配套的布袋除尘器的一处软联结损坏，导致部分废气未经有效处理从损坏处外排，构成以不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物的环境违法行为。
以上事实，有下列证据为凭：
1.2021年6月8日《现场检查（勘验）笔录》；
2.2021年6月8日《调查询问笔录》；
3.《视听资料》；
证据1-3证明我队于2021年6月8日对你单位进行了调查，发现你单位2号搅拌机配套的布袋除尘器的一处软联结损坏，导致部分废气未经有效处理从损坏处外排。
4.《重庆市建设项目环境影响评价审批意见》；
5.《重庆市建设项目竣工环境保护验收意见》（渝（江）环验【2010】008号）；
6.《固定污染源排污登记回执》；
7.《搅拌楼除尘设施说明》；
证据4-7证明你单位搅拌机配套有布袋除尘器对搅拌过程中废气进行处理后排放。
8.《营业执照》；
9.《身份证》；
10.被调查人任职文件。
证据8-9证明你单位为实施上述环境违法行为的主体。
11.2021年9月15日《现场检查（勘验）笔录》；证明你单位已改正上述环境违法行为。
你单位的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第二十条第二款“禁止通过偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的临时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物”的规定。
我队于2021年9月28日向你单位送达《行政处罚事先（听证）告知书》（渝环执罚告〔2021〕151号）和《责令改正违法行为决定书》（渝环执改〔2021〕146号），告知你单位陈述申辩权和听证申请权，并责令你单位立即改正上述环境违法行为。
2021年9月29日，你单位向我队提交了一份《关于环保行政处罚的申辩报告》，述称：一是我公司十分重视环保工作，在多次检查中无违法违规行为；二是我公司对调查发现问题非常重视，并立即进行了整改；三是我公司2号搅拌机配套的布袋除尘，实际是全封闭在搅拌楼内，没有外排的条件，检查当天我公司对该条布袋进行了更换，并对其他相同设施进行了全面检查。你单位未申请听证。
我队认为：你单位2号搅拌机配套的布袋除尘器的一处软联结损坏，导致部分废气未经有效处理从损坏处外排，虽然2号搅拌机在搅拌楼内作业，但未做到全密封生产，废气存在散排进入环境的情况，故未采纳你单位免予处罚的意见。依据《重庆市环境行政处罚裁量基准》之《重庆市主要环境违法行为行政处罚裁量标准》“三、通过逃避监管的方式排放污染物类”“（二）通过逃避监管的方式排放大气污染物的”“排放污染物为一般工业废气/含恶臭污染物的废气/医疗/实验室”“（1）排放去向为二类功能区（工业区、居民区、商业交通居民混合区、文化区）的”“20万元以上40万元以下”的规定，鉴于你单位积极整改环境违法行为，危害后果较轻微，予以从轻处罚。
二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限
依据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第三款“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（三）通过逃避监管的方式排放大气污染物的”和《重庆市环境行政处罚裁量基准》之《重庆市主要环境违法行为行政处罚裁量标准》“三、通过逃避监管的方式排放污染物类”“（二）通过逃避监管的方式排放大气污染物的”“排放污染物为一般工业废气/含恶臭污染物的废气/医疗/实验室”“（1）排放去向为二类功能区（工业区、居民区、商业交通居民混合区、文化区）的”“20万元以上40万元以下”的规定，我队决定对你单位作出如下行政处罚：
罚款贰拾万元整。
罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日内到指定银行缴纳。请及时与重庆市生态环境保护综合行政执法总队联系缴款票据开具事宜，联系电话：023-89188806。逾期不缴纳罚款，重庆市生态环境保护综合行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。
三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市人民政府申请复议，也可在六个月内直接向重庆市渝北区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，重庆市生态环境保护综合行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第四项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，申请人民法院强制执行。
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????????重庆市生态环境保护综合行政执法总队
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