重庆市生态环境保护综合行政执法总队行政处罚决定书渝环执罚〔2021〕72号（重庆源亿混凝土有限公司）
重庆市生态环境保护综合行政执法总队
行 政 处 罚 决 定 书
渝环执罚〔2021〕72号
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被处罚单位：重庆源亿混凝土有限公司
法定代表人：宋明辉
统一社会信用代码：91500235567894981C?
地址：云阳县黄石镇老屋村16组
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一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由
2021年6月7日，重庆市生态环境保护综合行政执法总队执法人员对重庆源亿混凝土有限公司进行现场检查，发现重庆源亿混凝土有限公司露天贮存砂石物料，且未采取有效覆盖措施防治扬尘污染，构成未采取措施防治扬尘污染的环境违法行为。
以上事实，有下列证据为凭：
1.《调查询问笔录》；
2.《现场检查（勘察）笔录》；
3.《视听资料》；
证据1-3证明2021年6月7日，重庆市生态环境保护综合行政执法总队执法人员对重庆源亿混凝土有限公司进行现场检查，发现重庆源亿混凝土有限公司露天贮存砂石物料，且未采取有效覆盖措施防治扬尘污染。
4.《重庆市建设项目环境影响评价文件批准书》（渝（云）环准〔2014〕005号）；
5.《关于加强预拌混凝土搅拌站粉尘及扬尘污染控制工作的通知》（渝环发〔2013〕66号）；
证据4、5证明要求要对堆放、装卸、运输、生产等环节严格落实覆盖、洒水（喷雾）、封闭、除尘等控尘措施，2021年6月7日现场检查时重庆源亿混凝土有限公司露天贮存砂石物料，且未采取有效覆盖措施防治扬尘污染，不符合要求。
6.《营业执照》，证明实施环境违法行为的主体是重庆源亿混凝土有限公司。
你单位的上述行为违反了《重庆市大气污染防治条例》第五十九条“建筑垃圾、砂石、渣土、河沙等易产生扬尘的露天堆场、仓库，应当按规定设置密闭围挡并覆盖、配备吸尘喷淋设施，硬化地面、冲洗车辆，保持堆场及进出口道路清洁”的规定。
我队于2021年7月29日向你单位送达《行政处罚事先（听证）告知书》（渝环执罚告〔2021〕70号）和《责令改正违法行为决定书》（渝环执改〔2021〕69号）告知重庆源亿混凝土有限公司陈述申辩权和听证申请权。重庆源亿混凝土有限公司在规定的时间内未提交听证申请，于2021年7月24日提交了1份《重庆源亿混凝土有限公司环境违法整改报告》，述称：立即购买了遮阳网，6月9日完成对露天堆放的砂石料进行全覆盖；调整砂石料购买计划，逐步减少露天堆放的数量，保证以后购买的砂石料可以直接进入全密闭的原料仓库堆放；目前企业经营举步维艰，恳请从轻处罚。
重庆市生态环境保护综合行政执法总队认为：
2021年6月7日，重庆市生态环境保护综合行政执法总队执法人员对重庆源亿混凝土有限公司进行现场检查，发现重庆源亿混凝土有限公司露天贮存砂石物料，且未采取有效覆盖措施防治扬尘污染，构成未采取措施防治扬尘污染的环境违法行为，应当承担相应的法律责任。2021年8月12日，重庆市生态环境保护综合行政执法总队执法人员对重庆源亿混凝土有限公司整改情况进行了复查，原料露天堆场已加装防尘网覆盖，对问题落实了整改。根据《重庆市环境行政处罚裁量基准》第九条“有下列情形之一的，应当从轻处罚：（三）主动消除或者减轻环境违法行为危害后果的”和第十四条“除法律、法规和规章另有规定外，环境行政处罚数额按照以下规则确定：（二）罚款为一定幅度的数额的，从轻处罚应当低于最高罚款数额与最低罚款数额的平均值，从重处罚应当高于平均值”的规定，予以从轻裁量。
二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限
依据《重庆市大气污染防治条例》第八十七条“违反本条例规定，露天堆场、仓库、消纳场、填埋场未采取措施防治扬尘污染的，由环境保护主管部门或者其他负有环境保护监督管理职责的部门责令改正，处一万元以上十万元以下罚款；逾期未改正的，责令停业整治或者停工整治”的规定，重庆市生态环境保护综合行政执法总队决定对重庆源亿混凝土有限公司作出如下行政处罚：
罚款贰万元整。
罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日内到指定银行缴纳。请及时与重庆市生态环境保护综合行政执法总队联系缴款票据开具事宜，联系电话：023-89188806。逾期不缴纳罚款，重庆市生态环境保护综合行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。
三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市人民政府申请复议，也可在六个月内直接向重庆市渝北区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，重庆市生态环境保护综合行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第四项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，申请人民法院强制执行。
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重庆市生态环境保护综合行政执法总队
2021年9月23日
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