重庆市生态环境保护综合行政执法总队行政处罚决定书渝环执罚〔2021〕69号（重庆雪里红绿色食品有限公司）
重庆市生态环境保护综合行政执法总队
行 政 处 罚 决 定 书
渝环执罚〔2021〕69号
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被处罚单位：重庆雪里红绿色食品有限公司
法定代表人：杨梅
统一社会信用代码：91500104622023100K?
地址：重庆市大渡口区八桥镇互助村二社
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一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由
????2021年6月10日，我队会同大渡口区生态环境保护综合行政执法支队现场检查，你单位正在生产，废水经生化池处理后通过生化池排口进入城市污水处理厂。大渡口区生态环境监测站对你单位生化池外排废水进行采样监测，监测结果显示，你单位外排废水中化学需氧量、动植物油分别超过《排污许可证》（编号：91500104622023100K001U）许可排放浓度限值的4.4倍、5.19倍。
以上事实有下列证据为凭：
1.2021年6月10日《调查询问笔录》《现场检查（勘察）笔录》《视听资料》、《重庆市大渡口区生态环境监测站监测报告》（渡环（监）字﹝2021﹞第7020号）《排污许可证》（编号：91500104622023100K001U）。证明你单位外排废水超过排污许可证许可的浓度限值。
2.《营业执照》、身份证复印件。证明本次环境违法行为主体为重庆雪里红绿色食品有限公司。
3.2021年9月9日《现场检查（勘察）笔录》。证明执法人员复查时，你单位未生产，无生产废水外排，因你单位属于政府拆迁范围，已决定停产，待找到新的厂房后进行新建。
你单位的上述行为违反了《排污许可管理条例》第十八条第二款“污染物排放口位置和数量、污染物排放方式和排放去向应当与排污许可证规定相符。”的规定。
我队于2021年8月10日向你单位邮寄送达《行政处罚事先（听证）告知书》渝环执罚告〔2021〕82号和《责令改正违法行为决定书》（渝环执改〔2021〕81号），告知陈述申辩权和听证申请权，并责令改正环境违法行为。
你单位于2021年8月13日向我队提出听证申请，又于2021年8月25日申请延期举行听证会，我队于2021年9月7日举行了听证会。听证会上你单位述称：我们是给餐饮企业做配套的公司，由于疫情，企业大受影响，每周工作2-3天，最长时有20天没生产，加上附近在拆迁，周边危岩治理，途经的货车遗漏的河沙水泥，进入了公司的生化池，加之管理人员有疏忽，事后我们很重视，立即进行整改，对周边进行清掏，并委托有资质的第三方进行了检测。工厂就要拆迁了，对环保工作有忽略，周边下水道不畅通，企业十分困难，为了保障员工，一直在维持。请考虑公司困难，没有主观故意，公司员工多，疫情期间经营困难，请从轻处罚。执法人员认为：违法事实客观存在，当事人对事实也无异议，考虑到已经整改，建议从轻处罚。
重庆市生态环境保护综合行政执法总队经复核后认为：你单位听证会陈述因拆迁及危岩治理等原因，不是法定免责理由，你单位外排废水超过排污许可证规定浓度限值，已构成环境违法行为，应承担相应法律责任，鉴于执法人员复查时，你单位已改正环境违法行为，且你单位听证会上提供的有资质检测机构出具的监测报告，证明你单位整改后废水为达标排放。考虑疫情影响，为支持企业复工复产，依据《关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见》（环执法〔2019〕42号）“有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚。（1）主动消除或者减轻环境违法行为危害后果的”和《重庆市环境行政处罚裁量基准》第九条“有下列情形之一的，应当从轻处罚：（三）主动消除或者减轻环境违法行为危害后果的”规定，对你单位从轻裁量。
二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限
依据《排污许可管理条例》第三十四条第一款“违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处20万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，吊销排污许可证，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（一）超过许可排放浓度、许可排放量排放污染物；”?的规定，我队决定对你单位作出如下行政处罚：
罚款贰拾万元整。
罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日内到指定银行缴纳。请及时与重庆市生态环境保护综合行政执法总队联系缴款票据开具事宜，联系电话：023-89188806。逾期不缴纳罚款，重庆市生态环境保护综合行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。
三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市人民政府申请复议，也可在六个月内直接向重庆市渝北区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，重庆市生态环境保护综合行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第四项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，申请人民法院强制执行。
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重庆市生态环境保护综合行政执法总队
2021年9月23日
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