重庆市生态环境保护综合行政执法总队行政处罚决定书渝环执罚〔2021〕67号（重庆海杰机械制造有限公司）
重庆市生态环境保护综合行政执法总队
行 政 处 罚 决 定 书
渝环执罚〔2021〕67号
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被处罚单位：重庆海杰机械制造有限公司
法定代表人：代杰
统一社会信用代码：915001137339726084?
地址：重庆市巴南区鱼洞金竹工业园
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一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由
2021年6月8日，我队会同巴南区生态环境保护综合行政执法支队对你单位现场检查，发现你单位焊接车间有工人在车间开放区域进行焊接作业，未在焊接操作台作业，导致焊接烟尘废气散排，未通过《排污许可证》（编号：915001137339726084001U）规定的焊接烟尘废气排污口（编号：DA001）排放。构成污染物排放方式不符合排污许可证规定的环境违法行为。
以上事实有下列证据为凭：
1.2021年6月8日《调查询问笔录》《现场检查（勘验）笔录》《现场照片》、《排污许可证》（编号：915001137339726084001U）。证明你单位污染物排放方式不符合排污许可证规定。
2.《营业执照》、身份证复印件。证明本次环境违法行为主体为重庆海杰机械制造有限公司。
3.2021年8月24日《现场检查（勘验）笔录》。证明执法人员复查时，你单位焊接车间已对开放式焊接作业区废气进行收集集中排放，焊接作业区未生产。
你单位的上述行为违反了《排污许可管理条例》第十八条第二款“污染物排放口位置和数量、污染物排放方式和排放去向应当与排污许可证规定相符”的规定。
我队于2021年8月10日向你单位邮寄送达《行政处罚事先（听证）告知书》（渝环执罚告〔2021〕80号）和《责令改正环境违法行为决定书》（渝环执改〔2021〕79号）告知陈述申辩权和听证申请权，并责令改正环境违法行为。
你单位在告知的期限内申请听证，于2021年8月26日提交一份《环境行政处罚陈述申辩书》，述称由于工人环保意识薄弱，在焊接烟尘收集设备正常运行的情况下，为了图方便省事，未在操作台上操作。公司对发现的问题一一接受，为了更好的收集焊接烟尘废气，公司将焊接工位改成一人一岗小隔间，在每个隔间安装吸风扇，防止废气外排，并在隔间外增设塑胶门帘，以更好的收集焊接烟尘废气。受疫情影响，企业经营困难，原材料价格爆涨，生产极度不正常，连续数月处于亏损状态，公司实在无力承受处罚，恳请免予经济处罚。
重庆市生态环境保护综合行政执法总队认为：你单位未按排污许可证规定排放污染物，导致焊接烟气散排，已构成环境违法行为，你单位陈述理由不是法定免责理由，应依法承担相应法律责任。鉴于执法人员复查时，你单位焊接车间已对开放式焊接作业区废气进行收集集中排放，陈述优化焊接烟尘废气排放管理情况属实。考虑疫情影响，为支持企业复工复产，依据《关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见》（环执法〔2019〕42号）“有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚。（1）主动消除或者减轻环境违法行为危害后果的”和《重庆市环境行政处罚裁量基准》第九条“有下列情形之一的，应当从轻处罚：（三）主动消除或者减轻环境违法行为危害后果的”规定予以从轻裁量。
二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限
依据《排污许可管理条例》第三十六条第一款“违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处2万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（二）污染物排放方式或者排放去向不符合排污许可证规定”的规定，我队决定对你单位作出如下行政处罚：
罚款贰万元整。
罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日内到指定银行缴纳。请及时与重庆市生态环境保护综合行政执法总队联系缴款票据开具事宜，联系电话：023-89188806。逾期不缴纳罚款，重庆市生态环境保护综合行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。
三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市人民政府申请复议，也可在六个月内直接向重庆市渝北区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，重庆市生态环境保护综合行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第四项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，申请人民法院强制执行。
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???????????重庆市生态环境保护综合行政执法总队
2021年9月23日
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