重庆市生态环境保护综合行政执法总队行政处罚决定书渝环执罚〔2021〕66号（酉阳县一飞包装有限公司）
重庆市生态环境保护综合行政执法总队
行 政 处 罚 决 定 书
渝环执罚〔2021〕66号
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被处罚单位：酉阳县一飞包装有限公司
法定代表人：杨飞
统一社会信用代码：91500242MA5UB8RW9P?
地址：重庆市酉阳县桃花源街道小坝全民创业园45号
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一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由
2021年6月10日，我队执法人员对酉阳县一飞包装有限公司进行现场检查，发现该单位自动喷涂车间、手动喷涂车间正常生产，但配套的废气治理设施UV光解废气处理设施未运行，生产过程中废气未经有效处理散排，构成不正常运行大气污染防治设施逃避监管的方式排放大气污染物的行为。
以上事实，有下列证据为凭：
1.2021年6月10日所做现场检查（勘验）笔录。
2.2021年6月10日对酉阳县一飞包装有限公司厂长卢先贵所做调查询问笔录。
3.2021年6月10日现场检查视听资料。
证据1-3证明酉阳县一飞包装有限公司自动喷涂车间、手动喷涂车间正常生产，但配套的废气治理设施UV光解废气处理设施未运行，生产过程中废气未经有效处理散排的事实。
酉阳县一飞首饰包装盒生产项目竣工环境保护验收监测报告（节选）。
重庆市建设项目环境影响评价文件批准书（渝（酉）环准【2017】037号）。
证据4-5证明酉阳县一飞包装有限公司配套建设有废气治理设施UV光解废气处理设施。
6.营业执照。证明违法主体为酉阳县一飞包装有限公司。
你单位的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第二十条第二款“禁止通过偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的临时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物”的规定。
我队于2021年8月28日向你单位送达《行政处罚事先（听证）告知书》（渝环执罚告〔2021〕75号）告知酉阳县一飞包装有限公司陈述申辩权和听证申请权。
2021年9月3日，你单位向我队提交了一份《行政处罚陈述书》，述称：一是由于工作人员疏忽导致废气治理设施中UV光解环节未启动，非主观故意。二是强调设施运维管理的重要性，建立领导负责制度。三是仅有少量污染物排放，危害后果轻微，并已积极整改；四是受疫情和全球环境影响，企业经济效益很差，运行十分困难，请求不予处罚或者减轻处罚。未申请听证。
重庆市生态环境保护综合行政执法总队经复核认为：
酉阳县一飞包装有限公司自动喷涂车间、手动喷涂车间正常生产情况下，配套的废气治理设施UV光解废气处理设施未运行，导致生产废气未经有效处理散排，构成不正常运行大气污染防治设施逃避监管的方式排放大气污染物的行为，应当承担相应的法律责任。鉴于2021年8月31日执法人员复查已改正违法行为，依据《关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见》（环执法【2019】42号）“有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚。（1）主动消除或者减轻环境违法行为危害后果的”和《重庆市环境行政处罚裁量基准》第九条“有下列情形之一的，应当从轻处罚：（三）主动消除或者减轻环境违法行为危害后果的；”及《重庆市主要环境违法行为行政处罚裁量标准》“三、通过逃避监管的方式排放污染物类（二）通过逃避监管的方式排放大气污染物的：排放污染物为一般工业废气/含恶臭污染物的废气/医疗/实验室（1）排放去向为二类功能区（工业区和、居民区、商业交通居民混合区、文化区）的20万元以上40万元以下”，予以从轻裁量。?
二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限
依据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（三）通过逃避监管的方式排放大气污染物的”和《重庆市环境行政处罚裁量基准》第九条的规定，我队决定对你单位作出如下行政处罚：
罚款贰拾万元整。
罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日内到指定银行缴纳。请及时与重庆市生态环境保护综合行政执法总队联系缴款票据开具事宜，联系电话：023-89188806。逾期不缴纳罚款，重庆市生态环境保护综合行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。
三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市人民政府申请复议，也可在六个月内直接向重庆市渝北区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，重庆市生态环境保护综合行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第四项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，申请人民法院强制执行。
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?????????????重庆市生态环境保护综合行政执法总队
2021年9月23日
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