重庆市生态环境保护综合行政执法总队行政处罚决定书渝环执罚〔2021〕63号（忠县宏旺建材有限责任公司）
重庆市生态环境保护综合行政执法总队
行 政 处 罚 决 定 书
渝环执罚〔2021〕63号
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被处罚单位：忠县宏旺建材有限责任公司
法定代表人：牟银成
统一社会信用代码：91500233599228991A?
地址：忠县忠州镇灯树社区居委七组
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一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由
我队于2021年6月7日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：
2021年6月7日，你单位原料（页岩、工地弃土、煤炭）堆场未进行密闭，也未设置不低于堆放物高度的严密围挡、采取有效覆盖措施防治扬尘污染。
以上事实，有下列证据为凭：
1.2021年6月7日《调查询问笔录》；
2.2021年6月7日《现场检查（勘察）笔录》；
3.《视听资料》；
证据1-3证明2021年6月7日，我队对你单位进行了现场检查，检查时你单位原料（页岩、工地弃土、煤炭）堆场未进行密闭，也未设置不低于堆放物高度的严密围挡、采取有效覆盖措施防治扬尘污染。
4.《忠县环境保护局关于同意忠县宏旺建材有限责任公司年产3000万页岩标砖项目环保备案的函》；
5.《忠县宏旺建材有限责任公司现状环境影响评估报告》；
6.《重庆市排放污染物许可证》；
证据4-6证明你单位应对厂区内堆放的页岩、煤炭、粉煤灰、煤矸石等原料设置围栏或覆盖，防止扬尘污染。
7.《营业执照》；
8.法定代表人身份证复印件；
证据7-8证明你单位为上述环境违法行为的实施主体。
9.2021年8月5日《现场检查（勘察）笔录》；证明2021年8月5日执法人员复查时，你单位已改正上述环境违法行为。
你单位上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染”的规定。
我队于2021年7月24日向你单位送达《行政处罚事先（听证）告知书》（渝环执罚告〔2021〕43号）和和《责令改正违法行为决定书》（渝环执改〔2021〕42号），告知你单位陈述申辩权和听证申请权，并责令你单位立即改正上述环境违法行为。
你单位未向我队提交陈述申辩材料，于2021年7月24日向我队提出听证申请。我队于2021年8月17日举行了听证会。听证会上你单位述称：一是检查时我单位一个原料堆场里面没有原料，另一个原料堆场里面堆了三分之一的废弃土；二是原料堆场的三面为农作物和树木，只有一面作为进出口，无法密封；三是检查后我们已对堆放的原料进行覆盖。
我队认为：你单位未按照法律法规规定对生产物料采取扬尘防控措施，构成环境违法行为，依法应予处罚。依据《重庆市环境行政处罚裁量基准》第七条“行使环境行政处罚裁量权，应当综合、全面考虑以下情节：（一）违法行为造成的环境污染、生态破坏以及社会影响；（二）违法行为当事人的主观过错程度；（三）违法行为的具体方式或者手段；（四）违法行为危害的具体对象；（五）违法行为当事人是初犯还是再犯；（六）违法行为当事人改正违法行为的态度和所采取的改正措施及效果”的规定，鉴于你单位上述环境违法行为危害后果较轻微，且复查时已改正，同时考虑疫情影响，为支持企业复工复产，予以从轻裁量。
二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限
依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：……（二）对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的；”和《重庆市环境行政处罚裁量基准》第七条的规定，我队决定对你单位作出如下行政处罚：
罚款贰万元整。
罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日内到指定银行缴纳。请及时与重庆市生态环境保护综合行政执法总队联系缴款票据开具事宜，联系电话：023-89188806。逾期不缴纳罚款，重庆市生态环境保护综合行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。
三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市人民政府申请复议，也可在六个月内直接向重庆市渝北区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，重庆市生态环境保护综合行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第四项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，申请人民法院强制执行。
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??????????重庆市生态环境保护综合行政执法总队
2021年9月23日
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