重庆市生态环境保护综合行政执法总队行政处罚决定书渝环执罚〔2021〕49号（重庆市酉彩塑料印务有限责任公司）
重庆市生态环境保护综合行政执法总队
行 政 处 罚 决 定 书
渝环执罚〔2021〕49号
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被处罚单位：重庆市酉彩塑料印务有限责任公司
法定代表人：罗守杰
统一社会信用代码：91500242577989773B?
地址：重庆市酉阳县小坝全民创业园
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一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由
2021年6月10日，我队执法人员对你单位进行调查，发现你单位600吨塑料彩印软包装加工项目于2010年11月开始建设，2011年7月建成后投产，未按照环评要求建设废气治理设施，且至今未进行项目竣工环境保护验收，现场检查时印刷车间正在进行印刷作业，未经治理的印刷废气经排风扇和门窗直接进入外环境。
以上事实，有下列证据为凭：
1.2021年6月10日所做现场检查（勘验）笔录。
2.2021年6月10日对你单位总经理罗守杰所做调查询问笔录。
3.2021年6月10日对你单位现场检查视听资料。
证据1-3证明你单位600吨塑料彩印软包装加工项目未按照环评要求建设废气治理设施，且未进行项目竣工环境保护验收，未经治理的印刷废气经排风扇和门窗直接进入外环境的事实。
4.营业执照。证明违法主体名称为重庆市酉彩塑料印务有限责任公司。
????5.重庆市建设项目环境影响评价文件批准书（渝（酉）环准【2019】053号）。证明环评要求你单位建设废气治理设施并进行项目竣工环境保护验收。
你单位的上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产 或者使用”的规定。
我队于2021年8月10日向你单位送达《行政处罚事先（听证）告知书》（渝环执罚告〔2021〕84号）告知你单位陈述申辩权和听证申请权。
2021年8月16日，你单位向重庆市生态环境保护综合行政执法总队提出听证申请，重庆市生态环境保护综合行政执法总队于2021年8月31日举行了听证会。听证会上你单位述称：未办理手续不是主观故意，由于种种客观原因被耽搁了。由于疫情影响，公司经营非常困难。已经积极整改，希望整改完毕后来复查。请求不予处罚或从轻处罚。
重庆市生态环境保护综合行政执法总队经复核认为：你单位600吨塑料彩印软包装加工项目于2010年11月开始建设，2011年7月建成后投产，未按照环评要求建设废气治理设施也未进行项目竣工环境保护验收，该行为已构成环境违法行为，应承担相应的法律责任。鉴于2021年9月8日执法人员复查你单位已进行整改属实，依据《关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见》（环执法【2019】42号）“有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚。（1）主动消除或者减轻环境违法行为危害后果的”和《重庆市环境行政处罚裁量基准》第九条“有下列情形之一的，应当从轻处罚：（三）主动消除或者减轻环境违法行为危害后果的；”的规定，予以从轻裁量。?
二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限
依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款……”和《重庆市环境行政处罚裁量基准》第九条的规定，我队决定对你单位作出如下行政处罚：
罚款贰拾万元整。
罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日内到指定银行缴纳。请及时与重庆市生态环境保护综合行政执法总队联系缴款票据开具事宜，联系电话：023-89188806。逾期不缴纳罚款，重庆市生态环境保护综合行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。
三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市人民政府申请复议，也可在六个月内直接向重庆市渝北区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，重庆市生态环境保护综合行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第四项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，申请人民法院强制执行。
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重庆市生态环境保护综合行政执法总队
2021年9月13日
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