重庆市生态环境保护综合行政执法总队行政处罚决定书渝环执罚〔2021〕25号（重庆柏丽佳家具有限公司）
重庆市生态环境保护综合行政执法总队
行 政 处 罚 决 定 书
渝环执罚〔2021〕25号
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被处罚单位：重庆柏丽佳家具有限公司
法定代表人：吴文杰
统一社会信用代码：91500116MA6011XD20?
地址：重庆市江津区珞璜镇郭坝村芋河沟安居房小区
2-7地块1号楼第一层
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一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由
2021年6月10日，我队执法人员对你公司现场检查。你公司正在生产。检查发现你公司于2019年12月建成投产，但你公司环评批准书要求配套建设的滤筒除尘器未建成、中央除尘系统和喷漆治理设施未经验收，即投入生产。
????以上事实有下列证据为凭：
1.2021年6月10日《现场检查（勘察）笔录》《调查询问笔录》4份、《视听资料》。证明你公司滤筒除尘器未建成、中央除尘系统和喷漆治理设施未经验收，即投入生产。
2.《重庆市建设项目环境影响评价文件批准书》（渝（津）环准﹝2019﹞078号）。证明你公司应该建设滤筒除尘器、中央除尘系统和喷漆治理设施并办理环保设施验收。
3.《授权委托书》《营业执照》及身份证复印件。证明本次环境违法行为主体为重庆柏丽佳家具有限公司。
你公司的上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或使用”的规定。
我队于2021年7月21日向你公司邮寄送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（渝环执罚告〔2021〕25号）和《责令改正违法行为决定书》（渝环执改〔2021〕24号），告知你公司陈述申辩权和听证申请权，并责令改正环境违法行为。你公司在告知期限内未申请听证，于2021年8月4日提交一份《环境行政处罚陈述申辩书》，述称：检查当天执法人员指出的滤筒除尘器未建成，实际该设备已建成，因天色已晚，工作人员未能看清。公司对检查中指出的中央除尘系统和喷漆治理设施未经验收投入生产的问题进行批评和指正表示接受，公司将立即改正，进一步加强管理规范。关于处罚“20-100万元”，望改为批评教育即可，公司因受疫情和材料上涨影响，产值下滑，长期处于亏损状态，为响应国家复工复产口号，恢复经济，公司一直咬紧牙关坚持生产，环境保护也严格按照国家相关政策和规定执行，也多次请第三方检测机构进行监督，对于此次检查发现的问题，公司迅速组织改正。将按总队要求定期时间改正完成。综上所述，望考虑我司现状，理解我司申辩，以批评教育为主，不再实施行政经济处罚。
重庆市生态环境保护综合行政执法总队经复核后认为：你公司未办理环保设施验收，于2019年12月建成投产，已构成环境违法行为，应依法承担相应法律责任。鉴于你公司立即展开了改正，并承诺按要求定期时间改正完成。考虑疫情影响，为支持企业复工复产，在《重庆市主要环境违法行为行政处罚裁量标准》第3项“报告表项目（1）环境保护设施未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用的，按20万元以上40万元以下裁量处罚金额”的幅度内予以从轻裁量。
二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限
依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭”的规定，我队决定对你公司作出如下行政处罚：
罚款贰拾万元整。
罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日内到指定银行缴纳。请及时与重庆市生态环境保护综合行政执法总队联系缴款票据开具事宜，联系电话：023-89188806。逾期不缴纳罚款，重庆市生态环境保护综合行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。
三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市人民政府申请复议，也可在六个月内直接向重庆市渝北区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，重庆市生态环境保护综合行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第四项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，申请人民法院强制执行。
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重庆市生态环境保护综合行政执法总队
2021年8月12日
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