重庆市生态环境保护综合行政执法总队行政处罚决定书渝环执罚〔2021〕21号（石柱土家族自治县联创建材有限公司）
重庆市生态环境保护综合行政执法总队
行 政 处 罚 决 定 书
渝环执罚〔2021〕21号
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被处罚单位：石柱土家族自治县联创建材有限公司
法定代表人：陈晓光
统一社会信用代码：9150024058282632XF?
地址：石柱土家族自治县沿溪镇滨江社区滨江村页岩组
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一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由
2021年6月10日重庆市生态环境保护综合行政执法总队对石柱土家族自治县联创建材有限公司进行现场检查，发现该公司堆放的煤炭、煤渣、煤灰等易产生扬尘物料未密闭，也未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或采取有效覆盖措施防治扬尘污染。该行为属于环境违法行为。
以上事实，有下列证据为凭：
1.2021年6月10日对石柱土家族自治县联创建材有限公司法定代表人陈晓光所做调查询问笔录；
2.2021年6月10日现场检查（勘察）笔录；
3.?2021年6月10日现场检查视听资料；
证据1-3证明石柱土家族自治县联创建材有限公司堆放的煤炭、煤渣、煤灰等易产生扬尘物料未密闭，也未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或采取有效覆盖措施防治扬尘污染的事实。
4. 营业执照；证明违法主体名称为石柱土家族自治县联创建材有限公司。
5.2021年7月29日现场检查（勘察）笔录；
6.2021年7月29日现场检查视听资料；
证据5.6.证明石柱土家族自治县联创建材有限公司堆煤场已整改，制粉车间已停产，正在完善传送带密闭设施的事实。
你单位的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染”的规定。
我队于2021年7月21日向你单位送达《行政处罚事先（听证）告知书》（渝环执罚告〔2021〕30号）和《责令改正违法行为决定书》（渝环执改〔2021〕29号）告知陈述申辩权和听证申请权，并责令改正环境违法行为。
你单位在告知的期限内没有进行陈述申辩，也未申请听证。
重庆市生态环境保护综合行政执法总队认为：
你单位堆放的煤炭、煤渣、煤灰等易产生扬尘物料未按照法律规定密闭，也未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或采取有效覆盖措施防治扬尘污染，构成违法行为，应当承担相应的法律责任。鉴于2021年7月29日生态环境综合行政执法部门现场复查核实你单位堆煤场已整改，制粉车间已停产，正在完善传送带密闭设施的事实，依据《关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见》（环执法【2019】42号）“有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚。（1）主动消除或者减轻环境违法行为危害后果的”和《重庆市环境行政处罚裁量基准》第九条“有下列情形之一的，应当从轻处罚：（三）主动消除或者减轻环境违法行为危害后果的”的规定，予以从轻裁量。
二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限
依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：……（二）对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的”的规定和《重庆市环境行政处罚裁量基准》第九条，我队决定对你单位作出如下行政处罚：
罚款壹万元整。
罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日内到指定银行缴纳。请及时与重庆市生态环境保护综合行政执法总队联系缴款票据开具事宜，联系电话：023-89188806。逾期不缴纳罚款，重庆市生态环境保护综合行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。
三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市人民政府申请复议，也可在六个月内直接向重庆市渝北区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，重庆市生态环境保护综合行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第四项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，申请人民法院强制执行。
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??重庆市生态环境保护综合行政执法总队
2021年8月5日
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