重庆市生态环境保护综合行政执法总队行政处罚决定书渝环执罚〔2021〕16号（重庆市涪陵区新驱机动车检测有限公司）
重庆市生态环境保护综合行政执法总队
行 政 处 罚 决 定 书
渝环执罚〔2021〕16号
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被处罚单位：重庆市涪陵区新驱机动车检测有限公司
法定代表人：韩银飞
统一社会信用代码：91500102MA60L4UX4T?
地址：重庆市涪陵区李渡聚龙大道56号
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一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由
2021年4月7日，重庆市生态环境局执法人员现场检查，通过监控视频发现你公司对车牌号分别为蓝渝GN2808、蓝渝A7XW76、黄渝DD8219、蓝渝GG6506的4辆柴油车进行检验时，未严格按照《柴油车污染物排放限值及测量方法（自由加速法及加载减速法）》（GB3847-2018）规定的加载减速法对车辆进行检验，并出具了排放检验合格的报告；2021年2月2日，对蓝渝GN2808柴油车进行检验时，没有插入氮氧化物分析仪探头，不透光烟度计采样管没有与烟度计连接；对蓝渝A7XW76柴油车进行排放检验时，只插入了氮氧化物分析仪探头，未插入不透光烟度计探头；2021年3月31日，对黄渝DD8219柴油车进行检验时，只插入了氮氧化物分析仪探头，未插入不透光烟度计探头；对蓝渝GG6506柴油车进行检验时，只插入了不透光烟度计探头，未插入氮氧化物分析仪探头。你公司的行为属于不按机动车排放检验标准进行排放定期检验，并出具虚假排放检验报告的行为。????
????以上事实有下列证据为凭：
1.2021年2月2日蓝渝GN2808和蓝渝A7XW76、2021年3月31日黄渝DD8219和蓝渝GG6506车辆检验现场视频；
2.?2021年4月7日《调查询问笔录》、《视听资料》；
3.《在用车检验（测）报告》复印件4份（蓝渝GN2808、蓝渝A7XW76、黄渝DD8219、蓝渝GG6506各1份）；
????证据1、2、3证明你公司未按照《柴油车污染物排放限值及测量方法（自由加速法及加载减速法）》（GB3847-2018）规定的加载减速法对车辆进行检验，并出具了排放检验合格的报告。
????4.《重庆市涪陵区新驱机动车检测有限公司关于黄渝DD8219等车辆尾气检测收费情况说明》，重庆增值税普通发票复印件4份（蓝渝GN2808、蓝渝A7XW76、黄渝DD8219、蓝渝GG6506各1份）；证明4台机动车检测费共210元。
????5.《营业执照》复印件。证明本次环境违法行为主体为重庆市涪陵区新驱机动车检测有限公司。
你公司的上述行为违反了《重庆市大气污染防治条例》第三十八条第一款“机动车排放检验机构应当通过资质认定，使用经依法检定合格的机动车排放检验设备，按照国家和本市规定及机动车排放检验标准要求，对机动车进行排放检验”的规定。
我队于2021年5月15日向你单位邮寄送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（渝环执罚告〔2021〕11号）和《责令改正违法行为决定书》（渝环执改〔2021〕10号）告知你公司陈述申辩权和听证申请权，并责令改正环境违法行为。
你公司于5月18日向我队提交了《重庆市涪陵区新驱机动车检测有限公司关于从轻处罚的请求》，述称：公司始终坚持依法依规开展检测工作，在过往检测工作中从未发生过任何违规违纪情况，此事件后，公司组织专题会议深度剖析事件发生原因及危害：一是大发体育开户,手机赌博官网宣讲不到位，二是日常监督力度不够，三是员工责任意识不强，导致该事件发生。公司已对此进行了全面整改：对当事人和责任人作出经济处罚、调离岗位，对涉事车辆召回重新检测，对该事件违法所得全部上缴，对全公司职工制定培训学习计划，保证科学标准的开展检测工作。公司将会充分吸取教训，举一反三，保证以后绝不会再发生此类事件。公司因受疫情冲击，国家宏观政策调控扩大了免检车范围，公司业务下滑严重，公司本着国企担当和社会责任，坚持以市监局核定价格服务群众，故而生产经营举步维艰，亏损严重，望贵单位能酌情予以从轻处罚。
我队经复核后认为：你公司不按机动车排放检验标准进行排放定期检验，并出具虚假排放检验报告的行为，已构成环境违法行为，依法应承担相应的法律责任。鉴于你公司系初次违法，积极进行整改，且作出承诺不会再发生此类事件，同时本案违法所得210元，违法所得较少。考虑疫情影响，为支持企业复工复产，根据《重庆市环境行政处罚裁量基准》“第九条有下列情形之一的，应当从轻处罚：（六）涉案财物或者违法所得较少的”规定，对你单位从轻裁量。
二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限
依据《重庆市大气污染防治条例》第七十九条“机动车排放检验机构违反本条例规定，采取下列行为之一，伪造机动车排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的，由环境保护主管部门对机动车排放检验机构没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下罚款，对其主要负责人处一万元以上十万元以下罚款。情节严重的，由负责资质认定的部门取消其检验资格。（六）违反法律、法规及标准规范要求的其他行为。”的规定，我队决定对你公司作出如下行政处罚：
1.罚款壹拾万元；
2.没收违法所得贰佰壹拾元。
罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日内到指定银行缴纳。请及时与重庆市生态环境保护综合行政执法总队联系缴款票据开具事宜，联系电话：023-89188806。逾期不缴纳罚款，重庆市生态环境保护综合行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。
三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市环境保护局申请复议，也可在六个月内直接向人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，重庆市生态环境保护综合行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（四）项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，申请人民法院强制执行。
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重庆市生态环境保护综合行政执法总队
2021年7月20日
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