重庆市生态环境保护综合行政执法总队行政处罚决定书渝环执罚〔2021〕12号（重庆景越家具有限责任公司）
重庆市生态环境保护综合行政执法总队
行 政 处 罚 决 定 书
渝环执罚〔2021〕12号
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被处罚单位：重庆景越家具有限责任公司
法定代表人：田景义
统一社会信用代码：91500104MA5XELQA76?
地址：重庆市巴南区南泉街道小泉自由村2组
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一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由
我队于2021年4月14日对重庆景越家具有限责任公司进行了调查,发现重庆景越家具有限责任公司实施了以下环境违法行为：按照《重庆市2021年大气污染防治专项执法现场检查计划》的相关要求，2021年4月14日，重庆市生态环境保护综合行政执法总队执法人员对巴南区龙洲湾空气环境质量国控监测站点3公里范围内的工业企业开展抽查检查，检查发现重庆景越家具有限责任公司未按照污染防治设施管理维护操作规程对设施设备进行管理维护，大气污染防治设施活性炭已粉化，吸附棉已失效；一间喷漆房的喷涂废气经喷淋降尘处理后未经活性炭处理，废气通过废气总排口前端设置的排放口直接排放外环境。构成不正常运行大气污染防治设施的环境违法行为。
以上事实，有下列证据为凭：
1.2021年4月14日现场检查（勘验）笔录；
2.2021年4月15日对重庆景越家具有限责任公司总经理田景义所做调查询问笔录；
3.四清四治备案文件；
4.视听资料；
5.《吸入式活性炭排气系统》（污染防治设施管理维护操作规程）；
证据1-5证明重庆景越家具有限责任公司未按照污染防治设施管理维护操作规程对设施设备进行管理维护，大气污染防治设施活性炭已粉化，吸附棉已失效；一间喷漆房的喷涂废气经喷淋降尘处理后未经活性炭处理，废气通过废气总排口前端设置的排放口直接排放外环境的事实。
6.转让合同；
7.营业执照；
证据6-7证明违法主体为重庆景越家具有限责任公司。
上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第二十条第二款“禁止通过偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的临时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物”的规定。
我队于2021年6月3日送达《行政处罚事先（听证）告知书》(渝环执罚告〔2021〕13号)告知重庆景越家具有限责任公司陈述申辩权和听证申请权。
2021年6月26日，重庆景越家具有限责任公司向我队提交了一份《陈述申辩书》，述称：我司按照要求立即聘请有资质单位实施整改，现已整改完成更换了新的环保设施，确保油漆废气排放达标，优化了环保设施的管理台账，通过了总队的复查。关于行政处罚，希望改为批评教育。疫情期间生产极度不正常，长期亏损，时而停产，经营十分困难。2020年已申请为重庆特困微型企业。更换新设备投入25万余元。希望不实施经济处罚。
重庆景越家具有限责任公司在告知的期限内未申请听证。
重庆市生态环境保护综合行政执法总队经复核认为：
重庆景越家具有限责任公司未按照污染防治设施管理维护操作规程对设施设备进行管理维护，大气污染防治设施活性炭已粉化，吸附棉已失效；一间喷漆房的喷涂废气经喷淋降尘处理后未经活性炭处理，废气通过废气总排口前端设置的排放口直接排放外环境。构成不正常运行大气污染防治设施的环境违法行为，应依法承担相应的法律责任。依据《重庆市主要环境违法行为行政处罚裁量标准》“三、通过逃避监管的方式排放污染物类（二）通过逃避监管的方式排放大气污染物的：排放污染物为一般工业废气/含恶臭污染物的废气/医疗/实验室 （1）排放去向为二类功能区（工业区和、居民区、商业交通居民混合区、文化区）的 20万元以上40万元以下”的规定，综合考虑2021年6月23日复查核实重庆景越家具有限责任公司大气污染防治设施已全面更换新设备并正常运行，违法行为已整改的情况，依据《关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见》（环执法【2019】42号）“有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚。（1）主动消除或者减轻环境违法行为危害后果的”和《重庆市环境行政处罚裁量基准》第九条“有下列情形之一的，应当从轻处罚：（三）主动消除或者减轻环境违法行为危害后果的；”，对重庆景越家具有限责任公司从轻处罚。由于重庆景越家具有限责任公司不具备不予处罚法定理由，对重庆景越家具有限责任公司提出的不予经济处罚的意见不予采纳。
二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限
依据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：……（三）通过逃避监管的方式排放大气污染物的”的规定，《重庆市环境行政处罚裁量基准》第九条“有下列情形之一的，应当从轻处罚：（三）主动消除或者减轻环境违法行为危害后果的；”，我队决定对重庆景越家具有限责任公司作出如下行政处罚：
处贰拾万元罚款。
罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日内到指定银行缴纳。请及时与重庆市生态环境保护综合行政执法总队联系缴款票据开具事宜，联系电话：023-89188806。逾期不缴纳罚款，重庆市生态环境保护综合行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。
三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市生态环境局申请复议，也可在六个月内直接向重庆市渝北区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，重庆市生态环境保护综合行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第三项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，申请人民法院强制执行。
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??????????重庆市生态环境保护综合行政执法总队
2021年7月7日
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