重庆市生态环境保护综合行政执法总队行政处罚决定书渝环执罚〔2021〕8号（万本斌）
重庆市生态环境保护综合行政执法总队
行 政 处 罚 决 定 书
渝环执罚〔2021〕8号
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被处罚个人：万本斌?
身份证号：512221********1392
地址：重庆市万州区高粱镇新店村*组*号
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一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由
2020年11月27日，重庆市天鸿物流集团曜华机动车检测有限公司在对黄渝FT7123、黄渝FL0199、蓝渝A3RL86进行机动车排放污染物定期检验时，未按照《柴油车污染物排放限值及测量方法（自由加速法及加载减速法）》（GB3847-2018）的要求进行结果判定，在上述车辆排放检验过程中有明显可见烟度应该判定为不合格的情况下，仍出具了排放检验合格报告。该行为属于不按机动车排放检验标准进行排放定期检验，并出具虚假排放检验报告的行为。2021年1月29日我队对重庆市天鸿物流集团曜华机动车检测有限公司依法作出罚款壹拾万元并没收违法所得壹佰陆拾元的行政处罚决定。
以上事实，有下列证据为凭：
《重庆市生态环境保护综合行政执法总队行政处罚决定书》（渝环执罚〔2021〕4号）及送达回证。证明重庆市天鸿物流集团曜华机动车检测有限公司在对黄渝FT7123、黄渝FL0199、蓝渝A3RL86进行机动车排放污染物定期检验时，未按照《柴油车污染物排放限值及测量方法（自由加速法及加载减速法）》（GB3847-2018）的要求进行结果判定，在上述车辆排放检验过程中有明显可见烟度应该判定为不合格的情况下，仍出具了排放检验合格报告。
2.《营业执照》及万本斌身份证复印件。证明重庆市天鸿物流集团曜华机动车检测有限公司的法人代表为万本斌。
根据《重庆市大气污染防治条例》第三十八条第二款“机动车排放检验机构及其负责人对检验数据的真实性和准确性负责，不得弄虚作假”的规定，万本斌作为重庆市天鸿物流集团曜华机动车检测有限公司主要负责人，亦构成违法行为。
重庆市生态环境保护综合行政执法总队于2021年3月29日向万本斌邮寄送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（渝环执罚告﹝2021﹞3号）告知陈述申辩权和听证申请权。万本斌在告知的期限内未申请听证，也未进行陈述申辩。
重庆市生态环境保护综合行政执法总队认为：重庆市天鸿物流集团曜华机动车检测有限公司在车辆检测过程中未按照《柴油车污染物排放限值及测量方法（自由加速法及加载减速法）》（GB3847-2018）的要求进行结果判定，出具了排放检验合格报告。万本斌作为公司主要负责人，依法应该承担相应的法律责任。鉴于重庆市天鸿物流集团曜华机动车检测有限公司系初次违法且及时召回车辆重新上线检测，并积极采取相关措施加强内部管理。依据《关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见》（环执法〔2019〕42号）“有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚。（1）主动消除或者减轻环境违法行为危害后果的”和《重庆市环境行政处罚裁量基准》第九条“有下列情形之一的，应当从轻处罚：（三）主动消除或者减轻环境违法行为危害后果的”规定，对万本斌从轻裁量。
二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限
依据《重庆市大气污染防治条例》第七十九条“机动车排放检验机构违反本条例规定，采取下列行为之一，伪造机动车排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的，由环境保护主管部门对机动车排放检验机构没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下罚款，对其主要负责人处一万元以上十万元以下罚款。情节严重的，由负责资质认定的部门取消其检验资格”的规定，重庆市生态环境保护综合行政执法总队决定对万本斌作出如下行政处罚：
罚款壹万元。
罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日内到指定银行缴纳。请及时与重庆市生态环境保护综合行政执法总队联系缴款票据开具事宜，联系电话：023-89188806。逾期不缴纳罚款，重庆市生态环境保护综合行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。
三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市生态环境局申请复议，也可在六个月内直接向重庆市渝北区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，重庆市生态环境保护综合行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第三项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，申请人民法院强制执行。
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重庆市生态环境保护综合行政执法总队
2021年5月12日
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