重庆市生态环境保护综合行政执法总队行政处罚决定书渝环执罚〔2020〕15号（重庆志勇建材有限公司）
重庆市生态环境保护综合行政执法总队
行 政 处 罚 决 定 书
渝环执罚〔2020〕15号
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被处罚单位：重庆志勇建材有限公司
法定代表人：张志勇
社会信用代码：91500222MA5YYE6A0L??
地址：重庆市綦江区新盛镇石桥村5组
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一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由
我队于2020年1月19日对重庆志勇建材有限公司现场检查发现，该公司石材加工项目需要配套建设的环境保护设施在未验收的情况下，于2018年6月初开始投入生产。按照《建设项目环境影响分类管理名录》规定，该公司石材加工项目应办理环境影响评价报告表。
以上事实，有下列证据为凭：?
1. 2020年1月19日《现场检查（勘察）笔录》、2020年1月19日《现场影像资料》、2020年1月20日《调查询问笔录》。
2.?《重庆市綦江区生态环境监测站监测报告》（綦环（监）字〔2020〕第TS-1号）。
证据1.2证明重庆志勇建材有限公司石材加工项目需要配套建设的环境保护设施在未验收的情况下，于2018年6月初投入了生产。
3.《营业执照》。证明本次环境违法行为主体为重庆志勇建材有限公司。
4.2020年6月9日《现场检查（勘察）笔录》。证明执法人员复查时，重庆志勇建材有限公司已停止生产，未发现有废水外排。
重庆志勇建材有限公司的上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用”的规定。
我队于2020年5月28日向重庆志勇建材有限公司邮寄送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（渝环执罚告﹝2020﹞9号）和《责令改正违法行为决定书》（渝环执改﹝2020﹞8号），告知陈述申辩权和听证申请权，并责令改正环境违法行为。
重庆志勇建材有限公司在告知的期限内没有进行陈述申辩，也未申请听证。
重庆市生态环境保护综合行政执法总队认为：重庆志勇建材有限公司的行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条的规定，应承担相应法律责任。我队依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条的规定予以处罚，按照《重庆市主要环境违法行为行政处罚裁量标准》违反建设项目环境保护“三同时”制度类第3项“报告表项目（1）环境保护设施未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用的，按20万元以上40万元以下”裁量罚款金额，鉴于执法人员复查时，重庆志勇建材有限公司已改正环境违法行为，考虑到疫情和支持企业复工复产，且该公司为初次违法，依据《关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见》（环执法〔2019〕42号）“有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚。（1）主动消除或者减轻环境违法行为危害后果的”和《重庆市环境行政处罚裁量基准》第九条“有下列情形之一的，应当从轻处罚：（三）主动消除或者减轻环境违法行为危害后果的”规定对重庆志勇建材有限公司从轻裁量。
二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限
依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处 20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100 万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5 万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭”和《重庆市环境行政处罚裁量基准》第九条的规定，我队决定对重庆志勇建材有限公司作出如下行政处罚：
罚款贰拾万元。
罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日内到指定银行缴纳。请及时与重庆市生态环境保护综合行政执法总队联系缴款票据开具事宜，联系电话：023-89188806。逾期不缴纳罚款，重庆市生态环境保护综合行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。
三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市生态环境局申请复议，也可在六个月内直接向重庆市渝北区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，重庆市生态环境保护综合行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第三项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，申请人民法院强制执行。
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重庆市生态环境保护综合行政执法总队
2020年6月23日
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