重庆市环境行政执法总队行政处罚决定书渝环执罚〔2019〕53号（重庆饕盛商贸有限公司）
重庆市环境行政执法总队
行 政 处 罚 决 定 书
渝环执罚〔2019〕53号
被处罚单位：重庆饕盛商贸有限公司
法定代表人：申雅嘉
社会信用代码：91500101781562179H
地址：重庆市万州区龙都街道办事处九龙社六、七社
一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由
我队于2019年3月27日你单位进行现场检查，发现你单位九龙仓储码头冲洗废水经过收集流入三级沉淀池，因第三级沉淀池渗漏，导致含泥沙废水直排进入长江，对渗漏的废水进行采样监测，监测报告显示悬浮物为3070mg/L，超出《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准42.8倍。
以上事实，有下列证据为凭：
1. 2019年3月27日作的《调查询问笔录》、《现场检查（勘验）笔录》和拍摄的《视听资料》、《万州区生态环境监测站监测报告》(万州环（监）字[2019]第114号)。证明重庆饕盛商贸有限公司九龙仓储码头第三级沉淀池渗漏，含泥废水超标直排长江的违法事实。
2.《重庆市建设项目环境影响评价文件批准书》（渝（万）环准﹝2018﹞85号）。证明重庆饕盛商贸有限公司九龙仓储码头废水不能外排。
3.《营业执照》复印件。证明本次环境违法行为主体是重庆饕盛商贸有限公司。
你单位的上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞、私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物。”的规定。
我队于2019年7月21日向你单位送达《行政处罚事先（听证）告知书》（渝环执罚告﹝2019﹞30号）和《责令改正违法行为决定书》（渝环执改﹝2019﹞40号）告知陈述申辩权和听证申请权，并责令改正环境违法行为。
2019年7月22日，你单位向重庆市环境行政执法总队提出听证申请，重庆市环境行政执法总队于2019年7月29日举行了听证会。听证会上你单位述称：收集砂石厂的废水沉淀池未发生渗漏。是收集码头冲洗废水的第三级沉淀池因修建时未考虑长江涨水退水因素，沉淀池的质量不高，导致沉淀池渗漏，不存在主观故意行为。渗漏水量不大，砂石泥浆水危害后果小，并且聘请专家进行全盘检查，并于4月初按照专家建议完成整改。这次中央环保督察组现场检查，说保持好现状。希望考虑企业的难处和发展，免于处罚或是从轻处罚。
重庆市环境行政执法总队认为：2019年3月27日重庆饕盛商贸有限公司九龙仓储码头收集冲洗废水的第三级沉淀池渗漏，废水直排长江的违法事实，依据《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》第七条：“《环境保护法》第六十三条第三项规定的通过不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物，包括以下情形：（六）污染物处理设施发生故障后，排污单位不及时或者不按规程进行检查和维修，致使处理设施不能正常发挥处理作用的。” 因此，重庆饕盛商贸有限公司的环境违法行为已经构成通过不正常运行污染防治设施等逃避监管的方式违法排放污染物，违反了《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条的规定，应当承担相应的法律责任。根据《重庆市主要环境违法行为行政处罚裁量标准》8，超标排放污染物（2）排放服务业废水的，处罚金额在20万元以上40万元以下裁量，鉴于你单位整改及时，在法定处罚金额内予以从轻裁量。
二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限
依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第三项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：(三)利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞、私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的。”的规定，我队决定对重庆饕盛商贸有限公司作出如下行政处罚：
罚款贰拾万元。
罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日内到指定银行缴纳。请及时与重庆市环境行政执法总队联系缴款票据开具事宜，联系电话：023-89188806。逾期不缴纳罚款，重庆市环境行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。
三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市生态环境局申请复议，也可在六个月内直接向重庆市渝北区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，重庆市环境行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第三项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，申请人民法院强制执行。
重庆市环境行政执法总队
2019年10月29日
