重庆市环境行政执法总队行政处罚决定书渝环执罚〔2019〕51号（重庆市第七人民医院）
重庆市环境行政执法总队
行 政 处 罚 决 定 书
渝环执罚〔2019〕51号
被处罚单位：重庆市第七人民医院
法定代表人：饶刚
医疗机构执业许可证：563701500113310111
地址：巴南区李家沱街道滨江社区工联一村
一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由
重庆市环境行政执法总队于2019年07月18日对该单位进行了调查，发现该单位实施了以下环境违法行为：根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定，血管造影机（DSA）需办理环境影响报告表。该单位在未取得环境影响评价文件的情况下，擅自在住院部院坝介入室建成一台血管造影机（DSA）。
重庆市第七人民医院上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或审查后未予批准的，建设单位不得开工建设”的规定。
有下列证据为证：
1.2019年7月18日《调查询问笔录》。
2.2019年7月18日《视听资料》。
证明重庆市第七人民医院在未取得环境影响评价文件的情况下，擅自安装数字减影血管造影机（DSA）。
3.《医疗机构执业许可证》。证明违法主体是重庆市第七人民医院。
重庆市环境行政执法总队于2019年9月9日邮寄送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（渝环执罚告〔2019〕45号）和《责令改正环境违法行为决定书》（渝环执改〔2019〕52号），告知重庆市第七人民医院陈述申辩权和听证申请权，并责令改正环境违法行为。
重庆市第七人民医院在告知期限内未申请听证，于2019年9月18日提交了一份《情况说明》，述称：此前我院一直联系区环保局，只告知了要DSA的环境检测报告就能办理辐射安全许可证。在取得了环境检测报告后，到区环保局办理许可证时才告知DSA属于Ⅱ类射线装置，必须到市级办理，这才知道违反规定。此行为不是有意为之，得知情况后积极整改。据此，申请从轻处罚。
重庆市环境行政执法总队认为：按照《关于发布射线装置分类的公告》（公告2017年第66号）和《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环保部令第44号）的规定，数字减影血管造影机属于Ⅱ类射线装置，应当报批环境影响评价报告表，重庆市第七人民医院作为建设单位，在未取得环境影响评价文件下擅自安装数字减影血管造影机，违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条的规定，应当为此承担法律责任，应依照《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条的规定予以处罚。鉴于重庆市第七人民医院在执法人员检查后已停止了数字减影血管造影机建设，且该项目的建设未对周围环境造成影响产生危害后果，处罚额度在规定范围内予以从轻裁量。
二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限
依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分”的规定，本项目投资总额为376万元，重庆市环境行政执法总队决定对重庆市第七人民医院数字减影血管造影机项目处总投资额2%的罚款：
罚款柒万伍仟贰佰元。
罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日内到指定银行缴纳。请及时与重庆市环境行政执法总队联系缴款票据开具事宜，联系电话：023-89188806。逾期不缴纳罚款，重庆市环境行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。
三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市生态环境局申请复议，也可在六个月内直接向重庆市渝北区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，重庆市环境行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第三项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，申请人民法院强制执行。
重庆市环境行政执法总队
2019年10月16日
