重庆市环境行政执法总队行政处罚决定书渝环执罚〔2019〕42号（重庆宝田金穗锰业有限公司）
重庆市环境行政执法总队
行 政 处 罚 决 定 书
渝环执罚〔2019〕42号
被处罚单位：重庆宝田金穗锰业有限公司
法定代表人：吴育权
社会信用代码：91500241686237319J
地址：重庆市秀山县榕溪镇罗家村麻地河组
一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由
2019年3月26日重庆市环境行政执法总队会同秀山县环境行政执法支队现场检查，发现重庆宝田金穗锰业有限公司生活污水处理设施曝气设施不正常运行、加药箱无药剂、隔油池内大量餐饮垃圾和油污未清掏等，副井矿井水处理设施也存在加药箱未及时增加药剂、曝气设施未使用、池内沉积的矿粉未及时清淘等情况，监测人员对该公司2号废水排放口及生活污水排放口进行了采样监测，结果显示生活污水排放口的COD和总磷浓度分别为124mg/L、2.49 mg/L，超过《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准允许排放浓度的0.24倍和3.98倍。
重庆宝田金穗锰业有限公司的上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物”的规定。
以上事实有下列证据为凭：
1.2019年3月26日《重庆市环境行政执法总队调查询问笔录》、《重庆市环境行政执法总队现场检查（勘察）笔录》、《现场影像资料》，《秀山土家族苗族自治县生态环境监测站监测报告》（秀环（监）字﹝2019﹞第WT009号），《重庆金田宝穗锰业有限公司秀山县老田庄锰矿10万t/a建设项目环境影响报告书》节选。证明重庆宝田金穗锰业有限公司不正常运行水污染防治设施，排放的生活污水中COD和总磷超标0.24倍和3.98倍。
2.《营业执照》。证明本次违法主体为重庆宝田金穗锰业有限公司。
3.2019年6月20日《秀山县环境行政执法支队现场检查（勘察）笔录》和《秀山县生态环境监测站送样委托分析报告》（秀环（监）字﹝2019﹞第WT042号）。证明秀山县环境行政执法支队复查时，重庆宝田金穗锰业有限公司已改正违法行为，水污染防治设施设备正常运行，生活废水达标排放。
重庆市环境行政执法总队于2019年6月16日向重庆宝田金穗锰业有限公司邮寄送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（渝环执罚告﹝2019﹞32号）和《责令改正违法行为决定书》（渝环执改﹝2019﹞37号），告之陈述申辩权和听证申请权，并责令改正环境违法行为，重庆宝田金穗锰业有限公司在告之期限内未申请听证，也未进行陈述申辩。
重庆市环境行政执法总队认为：重庆宝田金穗锰业有限公司不正常运行水污染防治设施导致生活废水超标排放，已构成环境违法行为，应承担相应法律责任，我队根据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条予以处罚，按照《重庆市主要环境违法行为行政处罚裁量基准》第8项，不正常运行水污染防治设施超标排放生活废水的，处罚金额在15万元以上25万元以下裁量，鉴于执法人员复查时，该公司已改正环境违法行为，生活废水已达标排放，本次处罚在法定额度内予以从轻裁量。
二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限
依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（三）利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的”规定，重庆市环境行政执法总队决定对重庆宝田金穗锰业有限公司作出如下行政处罚：
罚款壹拾陆万元。
罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日内到指定银行缴纳。请及时与重庆市环境行政执法总队联系缴款票据开具事宜，联系电话：023-89188806。逾期不缴纳罚款，重庆市环境行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。
三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市生态环境局申请复议，也可在六个月内直接向重庆市渝北区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，重庆市环境行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第三项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，申请人民法院强制执行。
重庆市环境行政执法总队
2019年8月8日
