彭水苗族土家族自治县鹿角镇中心卫生院处罚决定书渝环执罚〔2019〕36号
重庆市环境行政执法总队
行 政 处 罚 决 定 书
渝环执罚〔2019〕36号
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被处罚单位：彭水苗族土家族自治县鹿角镇中心卫生院
法定代表人：谢从跃
社会信用代码：125002437784559622?
地址：彭水苗族土家族自治县鹿角镇鹿角社区176号
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一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由
2019年3月27日，重庆市环境行政执法总队会同彭水县环境行政执法支队现场检查，执法人员对彭水苗族土家族自治县鹿角镇中心卫生院污水处理站外排废水采样并送彭水县生态环境监测站监测，监测结果显示所测水样中化学需氧量和悬浮物分别为374 mg/L和105mg/L，均超过《重庆市排放污染物许可证》（渝（彭）环排证﹝2016﹞0065号）规定的最高瞬时排放浓度0.5倍和0.75倍。
彭水苗族土家族自治县鹿角镇中心卫生院的上述行为违反了《重庆市环境保护条例》第三十一条第一款“本市依照法律规定实行排污许可管理制度。禁止未取得排污许可证或者违反排污许可证的要求排放污染物”的规定。
以上事实有下列证据为凭：
1.2019年3月27日《现场影像资料》、《重庆市环境行政执法总队现场检查（勘验）笔录》，《彭水苗族土家族自治县生态环境监测站监测报告》（彭水环监（委托）字﹝2019﹞第13号），《重庆市排放污染物许可证》（渝（彭）环排证﹝2016﹞0065号）及《重庆市排放污染物许可证附页》（渝（彭）环排证（水）﹝2016﹞0060号）。证明彭水苗族土家族自治县鹿角镇中心卫生院未按《重庆市排放污染物许可证》（渝（彭）环排证﹝2016﹞0065号）规定排放污染物。
2.《事业单位法人证书》。证明本次环境违法行为主体为彭水苗族土家族自治县鹿角镇中心卫生院。
3.2019年4月24日《彭水县环境保护局现场检查（勘验）笔录》、《彭水苗族土家族自治县生态环境监测站监测报告》（彭水环监（委托）字﹝2019﹞第21号）。证明彭水县环境行政执法支队现场复查时，彭水苗族土家族自治县鹿角镇中心卫生院废水已达标排放。
重庆市环境行政执法总队于2019年5月27日向彭水苗族土家族自治县鹿角镇中心卫生院邮寄送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（渝环执罚告﹝2019﹞23号）和《责令改正违法行为决定书》（渝环执改﹝2019﹞27号），告之陈述申辩权和听证申请权，并责令改正环境违法行为。彭水苗族土家族自治县鹿角镇中心卫生院在告知期限内未申请听证，于5月29日提交了《关于对我院免予或减轻行政处罚的申请》，述称：发现问题后，立即完善污染防治设施管理制度，并通过反复清洗污水处理系统设施设备、清掏化粪池，采用生化加消毒处理医院污水等措施进行整改。下一步将充分汲取教训，进一步加强对污水排放管理，确保达标排放。鉴于本次违法行为无主观故意，我院属非盈利性公益二类医疗机构，承担辖区内居民基本医疗和公共卫生服务职能，医疗业务较差，恳请免予处罚或从轻处罚。
重庆市环境行政执法总队经复核后认为：
彭水苗族土家族自治县鹿角镇中心卫生院超过排污许可证规定浓度排放废水，已构成环境违法行为，应承担相应法律责任，我队依据《重庆市环境保护条例》第九十五条的规定予以处罚，鉴于执法人员复查时，该卫生院废水为达标排放，该院陈述整改情况属实，本次处罚在法定处罚额度内予以从轻裁量。
二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限
依据《重庆市环境保护条例》第九十五条第一款“实行排污许可管理的排污者未取得排污许可证排放污染物的，由环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。未按照排污许可证规定排污的， 责令改正，并处五万元以上五十万元以下的罚款。法律、行政法规另有规定的，从其规定”的规定，我队决定对彭水苗族土家族自治县鹿角镇中心卫生院作出如下行政处罚：
罚款伍万元。
罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日内到指定银行缴纳。请及时与重庆市环境行政执法总队联系缴款票据开具事宜，联系电话：023-89188806。逾期不缴纳罚款，重庆市环境行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。
三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市生态环境局申请复议，也可在六个月内直接向重庆市渝北区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，重庆市环境行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第三项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，申请人民法院强制执行。
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重庆市环境行政执法总队
2019年7月4日
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