中铁八局集团第一工程有限公司处罚决定书渝环执罚〔2019〕35号
重庆市环境行政执法总队
行 政 处 罚 决 定 书
渝环执罚〔2019〕35号
被处罚单位：中铁八局集团第一工程有限公司
法定代表人：冉兵
社会信用代码：91500000203121937K
地址：重庆市九龙坡区黄桷坪铁路三村3号
一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由
2019年3月8日，重庆市环境行政执法总队会同武隆区环境行政执法支队到中铁八局集团第一工程有限公司承建的涪秀二线项目部新武隆隧道施工现场进行检查，发现有废水正由施工的泄水洞直接排入附近溪沟进入乌江。经武隆区生态环境监测站现场取样监测，所排废水悬浮物浓度达11200mg/L，超过《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准规定排放浓度的159倍。
中铁八局集团第一工程有限公司的上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第十条“排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标”的规定。
以上事实有下列证据为凭：
1.2019年3月8日《重庆市环境行政执法总队现场检查（勘察）笔录》《重庆市环境行政执法总队调查询问笔录》《现场影像资料》《重庆市武隆区生态环境监测站监测报告》（武环（监）字【2019】第J13号）、《重庆市建设项目环境影响评价文件批准书》（渝（市）环准﹝2014﹞019号）。证明涪秀二线项目部新武隆隧道施工现场废水由施工的泄水洞直接排入附近溪沟进入乌江，悬浮物浓度达11200mg/L，超过《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准159倍。
2.《营业执照》《铁路建设施工总承包合同》《中铁八局内部施工分包协议》。证明本次环境违法行为主体是中铁八局集团第一工程有限公司。
3.《重庆市武隆区生态环境监测站监测报告》（武环（监）字【2019】第J16号）、2019年6月24日《武隆区环境行政执法支队现场检查（勘察）笔录》。证明执法人员复查时，中铁八局集团第一工程有限公司所有生产废水经沉淀后排出，经监测为达标排放。
重庆市环境行政执法队于2019年6月7日向中铁八局集团第一工程有限公司邮寄送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（渝环执罚告﹝2019﹞20号）和《责令改正违法行为决定书》（渝环执改﹝2019﹞23号），告知陈述申辩权和听证申请权，并责令改正环境违法行为。中铁八局集团第一工程有限公司在告知期限内未申请听证，也未陈述申辩。
重庆市环境行政执法总队认为：
中铁八局集团第一工程有限公司承建的涪秀二线项目部新武隆隧道施工现场废水超标排放的行为已违反《中华人民共和国水污染防治法》第十条的规定，应承担相应法律责任，我队依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条的规定予以处罚，按照《重庆市主要环境违法行为行政处罚裁量标准》第10项规定，超标1.5倍以上排放一般工业废水的，处罚款40万元以上50万元以下，中铁八局集团第一工程有限公司本次排放废水超标倍数较高，但鉴于执法人员复查时，公司修建了沉淀池，废水达标排放，已改正环境违法行为，本次处罚在法定幅度内予以适当从重裁量。
二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限
依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第一款“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（二）超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的”规定，我队决定对中铁八局集团第一工程有限公司作出如下行政处罚：
罚款肆拾陆万元。
罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日内到指定银行缴纳。请及时与重庆市环境行政执法总队联系缴款票据开具事宜，联系电话：023-89188806。逾期不缴纳罚款，重庆市环境行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。
三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市生态环境局申请复议，也可在六个月内直接向重庆市渝北区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，重庆市环境行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第三项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，申请人民法院强制执行。
重庆市环境行政执法总队
2019年7月4日
