重庆市环境行政执法总队
行 政 处 罚 决 定 书
渝环执罚〔2019〕20号
被处罚个人：廖从良
所在单位：重庆市万州区驾驶员机动车安全技术检测站
地址：重庆市万州区白岩三支路9号2-2
一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由
2019年1月2日，重庆市生态环境执法人员对重庆市万州区驾驶员机动车安全技术检测站进行现场检查时，发现该站2018年12月24日对黄渝BJ9600、2018年12月25日对黄渝FN1373和蓝渝F27F02、2018年12月28日对黄渝FQ3776等四辆机动车进行排放检测过程中，没有将采样探头插入机动车排气管中，机动车检验插入采样探头不符合标准规范要求，并出具了相应的检验合格报告。重庆市环境行政执法总队于2019年2月28日依法对万州区驾驶员机动车安全技术检测站作出罚款伍拾万元的行政处罚决定。根据《重庆市大气污染防治条例》第三十八条第二款“机动车排放检验机构及其负责人对检验数据的真实性和准确性负责，不得弄虚作假”的规定，廖从良作为该检测站的主要负责人亦构成环境违法行为，应该承担相应的法律责任。
有下列证据为证：
1.《重庆市环境行政执法总队行政处罚决定书》（渝环执罚〔2019〕13号）及送达回执。证明重庆市万州区驾驶员机动车安全技术检测站机对机动车进行检验时，插入采样探头不符合标准规范要求，并出具相应的检验合格报告。
2. 《重庆市万州区人民政府关于周红霞等职务任免的通知》（万州府人〔2018〕11号），证明孟新福于2018年12月5日被免去重庆市万州区驾驶员机动车安全技术检测站站长职务。
3.2018年12月24日《重庆市万州区驾驶员机动车安全技术检测站办公会议纪要》（〔2018〕第11次）。证明经万州区交委党委会研究决定，由廖从良临时全面主持重庆市万州区驾驶员机动车安全技术检测站的工作，代行站长职责，全面主持工作，代行法定代表人、总经理职责。
4.《事业单位法人证书》、廖从良身份证复印件。
重庆市环境行政执法总队于2019年3月8日向廖从良邮寄送达《行政处罚事先（听证）告知书》（渝环执罚告〔2019〕7号，告知陈述申辩权和听证申请权，廖从良在告知期限内未向重庆市环境行政执法总队提出陈述申辩和听证申请。
重庆市环境行政执法总队认为：廖从良作为重庆市万州区驾驶员机动车安全技术检测站主要负责人，应对本单位的生态环境保护负第一责任，对本单位出具虚假检验报告的行为，依法应当承担相应的法律责任。鉴于该检测站处于改制期间且负责人本次违法行为为初犯，重庆市环境行政执法总队根据《重庆市大气污染防治条例》第七十九条的规定予以从轻处罚。
二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限
依据《重庆市大气污染防治条例》第七十九条“机动车排放检验机构违反本条例规定，采取下列行为之一，伪造机动车排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的，由环境保护主管部门对机动车排放检验机构没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下罚款，对其主要负责人处一万元以上十万元以下罚款。情节严重的，由负责资质认定的部门取消其检验资格。（一）机动车检验插入采样探头不符合标准规范要求；（二）用其他机动车代替应检机动车检验；（三）机动车未检验就出具检验报告；（四）为检验不合格的机动车出具检验报告；（五）利用计算机软件等手段篡改或伪造检验数据和结果；（六）违反法律、法规及标准规范要求的其他行为。”的规定，重庆市环境行政执法总队决定对廖从良作出以下行政处罚：
罚款贰万元整。
罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日内到指定银行缴纳。请及时与重庆市环境行政执法总队联系缴款票据开具事宜，联系电话：023-89188806。逾期不缴纳罚款，重庆市环境行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。
三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市生态环境局申请复议，也可在六个月内直接向重庆市渝北区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，重庆市环境行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第三项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，申请人民法院强制执行。
重庆市环境行政执法总队
2019年4月8日
