重庆市环境保护局拟审查以下建设项目环评文件，现公告有关环评信息，接受社会监督，公示期为2019年7月23日—2019年7月29日。环评文件查询方式。
反馈意见受理方式为电子邮箱：cqhbjhpc@163.com，传真：89181941。申请人和利害关系人可自公示起5个工作日内以书面形式向我局提出听证申请。
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序号 |
项目名称 |
建设地点 |
建设单位 |
环境影响评价机构 |
项目概况 |
主要环境影响和环境保护对策与措施 |
相关部门意见 |
建设单位开展的公众参与情况 |
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1 |
新建重庆至黔江铁路工程 |
渝中区、南岸区、巴南区、南川区、武隆区、彭水县、黔江区 |
重庆市铁路（集团)有限公司 |
中铁二院工程集团有限责任公司 |
新建重庆至黔江铁路属新建性质，正线全长269.533km（双线），总体呈东西走向，涉及渝中区、南岸区、巴南区、南川区、武隆区、彭水县及黔江区等7个行政区。正线起于重庆铁路枢纽重庆站，出站后下穿菜园坝立交、轨道3号线、曾家岩隧道（在建）、石黄隧道、轨道十号线、十八梯传统风貌改造片区，于金紫门公运物流公司货场处下穿长江，越江后下穿南滨路、轨道环线上浩站（在建）、内环快速南山至刘家坪，上跨纵一路、石塔立交由北向南引入重庆东站。出站后，线路折向东经黑湾水库北侧，在箭杆湾附近上跨重庆绕城高速公路，至巴南七星场镇附近设巴南站，行进至麦土湾附近跨越五步河后在大观互通北侧进入南川区境内，穿云雾山后在南川工业园东区安置房北侧设南川北站，出站后线路折向东北沿渝湘高速公路前行至水江镇，在水江镇北侧设水江北站，出站后线路继续沿高速公路前行，在双河口附近上跨南涪高速公路、南涪铁路，沿渝湘高速公路白云隧道北侧穿越弹子山，在灵山寺上跨高速公路、石梁河，沿高速公路南侧继续向东前行，跨越长途河，经高坎子至棉花坝设武隆南站；出站后线路在太子坪跨越乌江，在黄草再次跨越乌江进入彭水县境内，经徐家沟至清水坪设彭水西站，出站后第三次跨越乌江，向东前行至大堡附近跨越郁江，沿郁江东北侧继续前行，经洪家沟、两河沟、灯光村于茶园盖上跨既有渝怀铁路及在建渝怀二线铁路，在龙咀岩进入黔江区，经下坝、沙坝，沿渝怀铁路北侧向东前行，和渝怀铁路正阳隧道并行引入黔江站，出站后线路折向北沿黔张常铁路通道止于三丘田，和在建黔张常铁路贯通。全线共有桥梁39.640km /80座、涵洞3.511km/44座、隧道213.339km /59座；共设车站8座，其中新建车站6座（重庆东站、巴南站、南川北站、水江北站、武隆南站、彭水西站），利用及改建车站2座（重庆站、黔江站）；新建5座牵引变电所（大观、水江北、武隆南、麻柳坪、正阳），改造利用重庆东牵引变电所；设置通信基站52个，数字直放站191个，RRU56个；新建重庆东动车运用所，近期设检查库线6条、存车线24条，远期预留检查库线6条、存车线24条；设2条支线，动车组走行线长3.227km（单线），东环联络线长3.379km（单线）。 项目列车类型为动车组，牵引种类为电力。旅客速度目标值350km/h，其中重庆至重庆东站、黔江站至终点设计行车速度120km/h，动车组走行线设计速度60km/h，东环联络线设计速度80km/h。设计近期为2035年、远期为2045年。项目施工期66个月，采用永临结合方式设重庆东和黔江2处铺轨基地，重庆东、大观、黔江3处制存梁场，南川、彭水西2处轨枕预制场，全线混凝土集中拌合站30处、填料集中拌合站5处、材料场3处、弃渣场145处，新建便道145km，扩建便道41.3km，在大、中型桥梁，隧道进、出口、斜井出口等地段设置施工营地。 |
一、项目建设主要环境影响： （一）生态环境影响。项目陆域占地类型以耕地、林地、草地为主，项目临时占地及永久占地范围内未发现重点保护野生植物和古树名木。项目DK176+674~DK186+063以路桥隧相结合的形式穿越重庆彭水茂云山县级自然保护区实验区，其中白家山隧道约3336m，坪上隧道约5898m，两处隧道通过约111m徐家沟双线中桥衔接，中桥两端衔接处共有约44m路基；坪上隧道设3320m泄水横洞1处，全部位于该保护区实验区，设8894m平导洞1处，约2673m长位于该保护区的实验区（平导洞口位于保护区外）。DK18+766~DK19+122设杨家林多线道岔特大桥穿越重庆市苦溪河市级湿地公园，其中约111m位于宣教展示区（桥墩2处），约134m位于湿地保育区（桥墩3处），约66m位于恢复重建区（桥墩2处），苦溪河共设水中墩3处。DK7+324~DK8+975、DK9+089~DK12+825段以隧道形式（重庆长江隧道）穿越重庆南山国家级森林公园，设斜井、横洞各1处，分别约321m和418m位于森林公园，洞口均位于森林公园之外。 DK90+597~DK90+895、DK91+058~DK91+157、DK91+381~DK92+065段以隧道形式（楠竹山隧道）穿越重庆市楠竹山森林公园，设横洞1处约68m位于森林公园，横洞洞口位于森林公园之外。DK7+410~DK14+269以路桥隧相结合的形式穿越重庆市南山-南泉市级风景名胜区，除重庆长江隧道约1911m，斜井约627m位于核心景区（隧道入口、斜井洞口位于风景名胜区外，隧道入口位于一般景区），其余约104m路基、4700m隧道、144m桥梁、818m横洞均位于一般景区。项目涉及生态保护红线总长5.587km，其中水土保持类长9.135km（隧道7.648km、桥梁长1.086km、路基长0.401km）；生物多样性维护类长16.452km（隧道长16.252km、桥梁长0.15km、路基长0.05km）。项目以隧道形式穿越长江，最近的产卵场位于隧道上游约7km、下游约0.6km，最近的索饵场位于隧道上游约2.7km、下游约8.7km，最近的越冬场位于隧道上游约8.6km。项目以桥梁形式跨越乌江1处产卵场，跨越段不设水中墩。 （二）大气环境影响。施工期大气污染物主要为施工扬尘、拌合站粉尘和施工机械尾气。运营期大气污染物主要为各车站食堂排放的油烟。 （三）水环境影响。沿线涉及地表水体主要包括木耳场水库、苦溪河、二圣河、长塘河、鸭溪河、五布河、龙川江、大溪河、龙岩江、鱼泉河、石梁河、乌江、郁江。DK54+000～DK56+000段以坝子隧道经过丰岩水库，距水库约800m，该水库兼有通过管道自流连同南湖水库参与人饮供水的功能，目前尚未划定具体的饮用水水源保护区范围，项目隧道经过段高程高于水库最低蓄水位，不涉及水库地表水汇水范围。施工期废水主要为桥梁基础施工废水、施工场地废水、施工人员生活污水、隧道涌水；运营期污废水主要为各车站产生的集便废水、生活污水以及重庆东动车运用所产生的洗车废水、检修废水。 （四）声环境影响。项目环境影响评价范围内有99处声环境敏感目标（现状76处，规划22处），其中现有居民区67处、幼儿园1处、学校3处、机关4处、福利院1处,规划敏感目标22处。施工期噪声源主要是推土机、载重汽车和压路机等各类施工设备以及铺轨基地、制（存）梁场、材料场及拌合站等大临工程的生产机具噪声；运营期噪声主要包括列车运行噪声、动车运用所噪声、牵引变电所噪声。环评预测，运营期在不采取措施的情况下，沿线1类、2类、4b类声功能区将不同程度出现超标现象。 （五）振动环境影响。项目环境影响评价范围内有65处振动环境敏感目标（现状42处，规划23处），其中现有居民区36处、国家级文物保护单位3处、市级文物保护单位1处、区级文物保护单位2处，规划环境保护目标23处。施工期振动主要来源于施工爆破和施工机械；运营期振动主要为在列车运行过程中轮轨相互作用产生的机械振动。环评分析，路基、桥梁区段距离线路外轨中心线30m处及以外区域和隧道段昼、夜间Z振级，均满足《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）铁路干线两侧“铁路干线两侧”标准限值要求；苏联大使馆旧址、法国领事馆旧址、黄山抗战旧址群、中共重庆市委枇杷山办公楼旧址、法国仁爱堂、南川文峰塔等6处文物保护单位其承重结构最高处的预测结构最大速度响应满足《古建筑防工业振动技术规范》（GB/T50452－2008）的容许振动速度。 （六）固废环境影响。施工期固体废物主要是废弃土石方、施工人员生活垃圾；运营期固体废物主要包括列车、车站工作人员和旅客产生的生活垃圾，污水处理系统产生的污泥和列车维修车间产生更换的废零部件，动车所蓄电池间更换的废蓄电池与列车维修车间产生的机修废油等。 （七）辐射环境影响。牵引变电所周围50m范围内电磁环境敏感目标共11处，均为居民区。运营期电磁辐射主要来自通信基站和主变电站。环评预测，运营期通信基站和主变电站产生的电磁辐射满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）、《电磁辐射环境影响评价方法和标准》（HJ/T10.3-1996）要求。 二、减缓项目环境影响的主要措施： （一）加强沿线生态保护。采取桥梁、隧道和路基相结合的方式减少耕地、草地、林地占用；严格控制重庆彭水茂云山县级自然保护区实验区、重庆市苦溪河市级湿地公园、重庆南山国家级森林公园、重庆市南山-南泉市级风景名胜区的施工范围，采取以隧道、桥梁为主的穿越形式，隧道出入口以及泄水横洞、平导洞等辅助坑道洞口避让保护区核心区和缓冲区、风景名胜区核心景区或设置于自然保护区、风景名胜区、森林公园之外；施工便道布设时，充分利用现有道路减少对自然保护区、风景名胜区、森林公园的扰动；将位于重庆彭水茂云山县级自然保护区实验区的白家山隧道出口、坪上隧道入口、徐家沟双线中桥等工点施工场地设置于保护区外或永久占地范围内，将坪上隧道进口混凝土集中拌合站位置调至保护区外；严格控制隧道口仰面开挖，减少对周边植被的扰动；剥离表土在路基沿线并结合铺轨基地等施工场地妥善堆存，施工结束后复绿复垦综合利用；分区采取工程措施、植物措施等水土保持措施，减少水土流失；弃渣场按照“先挡后弃、分层堆放”的原则处置废弃土石方并做好防护和排水工作，堆方结束后顶面复垦、边坡绿化；采用本地物种进行植被恢复，采用视觉冲击较小的路基、桥梁、护坡景观营造和绿化方案，确保与周边景观协调统一；严格控制隧道口仰面开挖，减少对周边植被的扰动；严禁捕杀野生动物；严格控制施工作业时间，尽量避开鸟类等保护动物的繁殖季节；设置桥梁、涵洞、通道确保线路两侧生态连通，茂云山县级自然保护区实验区内的连接路基区增加护栏、隔离栅等防护措施，在白家山隧道出口、坪上隧道入口上方设置引导栅栏，减缓行车对动物活动的影响。 桥梁涉水施工选在在枯水期进行；涉水桥墩采用钢护筒围堰进行施工；施工前对水生动物进行驱赶；及时清理桥梁基础施工弃渣，施工场地污水、固体废物禁止进入河道，生活垃圾集中收集后统一处置；施工用料及渣场的堆放应远离水体；禁止在河岸附近设置机械冲洗点；穿越湿地公园地段并加强施工期水环境、水生生态环境监控。 涉及法定保护区段应在开工前依法依规履行穿越法定保护区的行政许可手续，强化减缓和补偿措施。 （二）落实大气污染防治措施。施工期加强管理、文明施工、洒水降尘、严格控制尘污染；避免大风天气施工；邻近环境保护目标的施工场地设置围挡；拌合站地面硬化，筒仓设置仓顶除尘器；加强施工弃土的运输管理，建筑渣土、砂石和垃圾等易撒漏物料使用密闭式汽车装载；水泥、砂和石灰等易洒落散装物料在装卸、运输、转运和临时存放等过程中采取防风遮盖措施。运营期各车站食堂设置油烟净化装置，油烟经处理满足《餐饮业大气污染物排放标准》（DB50/859-2018）后屋顶排放。 （三）强化水环境保护措施。施工涉水桥墩施工采用钢护筒围堰进行施工，施工废水经沉淀后回用回用于洒水降尘或达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准排放；临时排污口设置避让水环境敏感的保护目标，其中李家院子双线大桥部分涉及“南山-南泉风景名胜区”，杨家林多线道岔特大桥穿越“重庆市苦溪河市级湿地公园”临时排放须引至环境敏感区外；施工场地废水经隔油、沉淀处理后回用于洒水降尘、设施清洗等；施工人员生活污水综合采取依托市政污水处理设施、化粪池收集后农用、吸粪车收集后委托污水处理厂处理等方式进行处理；项目隧道施工因地制宜采取“以堵为主”或“排堵结合”的施工方案，采取超前堵水等措施减少地下水漏失，隧道涌水采取混凝沉淀处理后排放；其中DK54+000～DK56+000段以坝子隧道经过丰岩水库，距水库约800m，经过段高程高于水库最低蓄水位，采取超前堵水、隧道涌水引至丰岩水库分水岭外或坝下排放的措施；项目应在DK152+050~DK152+190段赵家坡二号隧道开工前完成油坊沟、磨子沟水源迁改工作并完善相应饮用水水源保护区撤销的相关手续。 运营期集便废水、生活污水经水解酸化、厌氧生化达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后排入市政污水管网或经厌氧生化+A2/O处理达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准后排放；洗车废水、检修废水经隔油、气浮、过滤后回用于洗车等。 （四）严格落实噪声防治措施。施工期加强管理，合理布置施工机具和设备；高噪声设备采取措施封闭，并尽可能设置在远离居民区一侧；合理安排施工时间，尽量避免夜间施工；弃渣运输线路尽量远离声环境敏感目标集中区域，车辆途经声环境敏感目标时限速、禁鸣。 运营期全线设置声屏障约24963m²（其中3.0m高路基直立式声屏障20处，共2886.6延米，约8659.7m²；5.0m高路基直立式声屏障1处，共500.0延米，约2500.0m²；2.3m高桥梁直立式声屏障24处，共6001.4延米，约13803.3m²）。 全线设置隔声窗51处，约12064.0m²。工程拆迁范围外至外轨中心线30m范围内实施环保拆迁或功能置换。 项目经过在建金科博翠园、在建恒大滨河左岸段原用地性质为居住用地，声环境功能为2类，项目经过在建康田米源段属声环境功能1类区，为防止声环境现状恶化，根据《噪声污染防治法》对城市集中居民区的有关防治要求、国内已有案例、专家审查意见以及公众参与反馈意见，相应路段应实施全封闭声屏障。 建设单位应加强对沿线噪声敏感点跟踪监测，根据监测结果及时增补和完善噪声防治措施。配合有关部门合理规划沿线土地利用，线路两侧噪声超标范围内，不得修建学校、医院、疗养院及集中居民住宅区等敏感建筑。 （五）落实振动防治措施。施工期严格按照相关规范要求进行爆破作业，采用微差爆破方式，在满足爆破强度基础上，尽可能减少一次爆破用药量；合理安排爆破作业时间，禁止在夜间进行爆破作业；在集中居民点区段进行爆破施工时，爆破前提前告知居民。 运营期需对隧道埋深小于25m的敏感点已纳入工程拆迁；路桥区段工程拆迁范围外至线路外轨中心线两侧30m范围内的敏感点纳入环保拆迁或功能置换。 （六）落实固体废物污染防治措施。废弃土石方设弃渣场145处消纳处置；生活垃圾收集后交由当地环卫部门统一处理；污水处理系统污泥委托当地污水处理厂或污泥处置中心处置；废零部件外卖物资公司综合利用；废蓄电池、机修废油属危险废物交由有相应危险废物处置资质的单位进行处置。 （七）加强辐射影响防治措施。加强对列车运行接触网的维护；基站定向天线选址于各车站顶部；加强通信设备和主变电站的运行维护，定期检查，发现隐患并及时采取补救措施，确保通信网络、基站、主变等安全可靠运行。
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重庆市规划局出具了《建设项目选址意见书》，原国土资源部出具了《关于新建渝湘高速铁路重庆至黔江段项目建设用地预审意见的复函》，彭水苗族土家族自治县林业局出具了《关于新建渝湘高速铁路重庆至黔江段穿越我县茂云山县级自然保护区意见的函》，南岸区农业委员会出具了《关于新建渝湘高速铁路重庆至黔江段穿越重庆市苦溪河湿地公园的复函》，南岸区市政园林管理局出具了《关于渝湘高速铁路重庆至黔江段穿越重庆市南山-南泉风景名胜区意见的复函》，重庆市林业局出具了《关于新建渝湘高速铁路重庆至黔江段穿越楠竹山森林公园的复函》。 |
项目采取了网上公示、问卷调查等方式开展了公众参与调查。项目收到公众电子邮件216封和沿线行政区域政府及有关单位函件24封。全部被调查团体和97.0%的个人支持项目建设。公众从优化选址选线、强化运营期噪声治理、减缓对苦溪河湿地公园的影响和防止水体恶化、水土流失，减缓辐射影响等方面提出了建设性意见。 |
