重庆市生态环境局关于2020年三、四季度建设项目环评文件质量抽查处理意见的通知
各区县（自治县）生态环境局，重庆高新区、万盛经开区生态环境局，两江新区分局，有关建设单位、环评文件编制单位和人员：
????为落实生态环境部《关于加强环境影响报告书（表）编制质量监管工作的通知》（环办环评函〔2020〕181号）、《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（生态环境部令第9号）等文件要求，我局在2020年三、四季度组织对全市2020年4月至9月审批的环评文件质量开展了常态化集中抽查，现将发现的问题和处理决定通知如下。
一、经复核、申辩、校核等流程后，查明此次抽查的年产720万套蓄电池塑料电槽生产项目等13份建设项目环境影响报告书（表）存在项目概况描述不全或者错误、环境影响预测与评价方法或者结果错误、未按相关规定提出环境保护措施等问题事实。
二、根据《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（生态环境部令第9号）、《建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员失信行为记分办法（试行）》相关规定，决定对附件中涉及的13家建设单位、13家环评文件编制单位以及18名编制人员予以通报，并对相关环评文件编制单位和编制人员予以失信记分处理，同时相关情况记入诚信档案。查明的事实、作出处理决定的理由及依据（详见附件）。
相关单位和人员对处理意见有异议的，可在收到本文件之日起60日内向重庆市人民政府或生态环境部申请行政复议，也可在收到本文件之日起6个月内依法提起行政诉讼。
三、各区县（自治县）生态环境局，重庆高新区、万盛经开区生态环境局，两江新区分局（以下统称各区县生态环境局）应当针对通报的问题，总结经验，强化审批工作高要求；加强后续监管，督促建设单位采取有效措施，防止项目建设对生态环境产生重大影响。针对通报的问题举一反三，对照《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》和生态环境部相关文件要求，开展自查自纠，规范审批流程，强化质量监督，提高管理水平。
严格落实不予受理列入环境影响评价信用平台限期整改名单、“黑名单”的环评单位及编制人员编制的环评文件；严格审查环评编制数量异常的环评单位及编制人员报批的环评文件，切实加强对环评文件编制的监督指导，进一步提高审批工作质量。各区县生态环境局须按年度工作方案开展环评文件常态化复核、抽查工作，对不符合规定的环评单位和编制人员进行通报，并依照相关规定在环境影响评价信用平台实施失信记分处理，将处理结果及时报送我局。
联系人：乔??雷；联系电话：88521845。
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附件：2020年三、四季度建设项目环评文件质量抽查处理项目清单
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???????????????????????????????重庆市生态环境局
2021年10月8日?
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????（此件公开发布）
附件
2020年三、四季度建设项目环评文件质量抽查处理项目清单
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序号 |
环评文件名称 |
建设单位 |
环评文件存在的问题 |
编制单位及统一社会信用代码 |
编制人员（信用 编号） |
编制单位失信记分 |
编制人员失信记分 |
失信记分 依据* |
审批部门 |
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1 |
年产30万辆汽车全散件出口项目环境影响报告表 （告知承诺制） |
重庆航英汽车制造有限公司 |
1.备案内容为长安之星3（长安M109L）为主要车型的30万套/年全散件出口项目，但环评报告内容涉及整车部分装配流程，生产工艺描述错误。 2.工程概况描述不清楚，未给出企业生产节拍，环评文件给出的设备数量、劳动定员与企业生产规模不匹配。项目所有喷漆全部依托重庆长安跨越车辆有限公司，但未进行依托的可行性分析。 3.环境影响预测与评价方法或者结果错误，或者相关环境要素、环境风险预测与评价内容不全的。报告未识别项目涉及的环境风险物质如防冷冻液、制动液、冷媒等，也未对此类物质在贮存及使用过程中提出相应的风险防范措施。 4.未按相关规定提出环境保护措施，所提环境保护措施或其可行性论证不符合相关规定。环评文件对焊接点位置介绍不清楚。项目使用大量焊丝，采用二氧化碳保护焊工艺，但焊接废气全部采用移动焊烟净化器处置后无组织排放，该废气收集处置方式存在收集效率低、低空排放等问题，应采用集中收集、处置后有组织排放。 5.建设项目建设概况不清，报告明确新建生产厂房，但备案证建设内容为租用厂房，且报告附有租赁协议，但未明确租用厂房相关的环保手续的办理情况。项目原辅料统计遗漏较多，与工艺流程提及的原辅料差别较大。对焊接工序的焊接设备布局、工位等未予以交待。项目的生产工艺流程为典型的整车生产，但报告却将其作为零部件生产。车身涂装交由重庆长安跨越车辆有限公司进行，但报告对长安跨越的相关生产能力未做任何说明。 |
重庆绿之豪环保工程有限公司（91500101MA609DHN9P） |
李春甦 （BH009034） 韩东琳 （BH008836） |
10 |
10 |
《监管办法》 第二十六条第三项、第九项和第十项，第二十七条第一项和第三十一条第一款、第三十二条第十?项；《记分办法（试行）》第五条 |
万州区生态环境局 |
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2 |
半导体芯片产业化项目（二期）环境影响报告表 （告知承诺制） |
威科赛乐微电子股份有限公司 |
1.评价因子中遗漏建设项目相关行业污染源源强核算或者污染物排放标准规定的相关污染物的。报告表环境空气主要评价因子遗漏丙酮、锡及其化合物。 2.环境影响因素分析不全或者错误的。报告表中危险废物遗漏含砷废水处理产生的废树脂。 |
重庆纵宽环保工程有限公司 （91500101MA60TWC69T） |
王新华 （BH029783） |
5 |
5 |
《监管办法》 第二十六条第一款第一项、第四项和第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条 |
万州区生态环境局 |
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3 |
危险固体废物综合收集、贮存、中转项目环境影响报告表 |
重庆玖瑞环保有限公司 |
1.降低环境影响评价标准。报告中地下水石油类标准值参照《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准应为0.05 mg/L（环评文件中为0.5mg/L），按项目地下水现状监测资料，特征污染因子石油类已超标，报告未分析石油类超标原因。 2.未按相关规定提出环境保护措施，所提环境保护措施或其可行性论证不符合相关规定的。项目涉及废有机溶剂、含汞废物贮存，根据“重庆市生态环境局《关于开展危险废物集中收集贮存转运试点工作的指导意见》（渝环〔2020〕26号），涉及挥发性有机物、汞蒸汽的危险废物贮存区域应密闭，并配备相应的废气收集和处理措施”，本项目未针对涉及汞蒸汽的危险废物贮存区设置废气收集和处理措施。 |
重庆一泓环保科技有限公司（91500103MA5YW54N9B） |
王宇 （BH006490） 李刘莉 （BH027691） |
5 |
5 |
《监管办法》 第二十六条第一款第二项、第十项和第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条 |
黔江区生态环境局 |
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4 |
年产720万套蓄电池塑料电槽生产项目环境影响报告表 |
重庆创和电池有限公司 |
1.所提环境保护措施或者其可行性论证不符合相关规定。危险废物依托其他公司危废暂存间暂存，不符合《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年修订版）“第八十条：禁止将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事收集、贮存、利用、处置活动。”要求。另报告遗漏废油桶等危险废物。 2.环境影响预测与评价方法或者结果错误。项目营运期工业噪声预测模式错误使用《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ/T2.4-1995）“附录B2铁路噪声预测模式 点声源模式预测法”，并导致噪声预测结果错误。 |
重庆九升生态环境科技有限公司（91500000MA60HWG85X） |
龚晓斌 （BH026980） 刘新 （BH027528）分 |
5 |
5 |
《监管办法》 第二十六条第一款第九项、第十项和第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办 法（试行）》第七条 |
铜梁区生态环境局 |
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5 |
年产2.7万吨拉丝、冷镦、标准件生产项目环境影响报告表 |
重庆方略精控金属制品有限公司 |
1.污染源源强核算结果错误。氯化氢源强核算错误，环评文件给出源强为0.23Kg/h，经按原环评给出参数复核应为0.68Kg/h；水平衡核算错误，回用水量核算无依据，去向不明确；导热油炉废气污染物排放浓度低于现行污染源监测数据。 2.降低环境影响评价工作等级。按照报告表现有氯化氢的源强预测，氯化氢占标率9.022%，大气评价工作等级为二级，但根据核实后的源强预测，氯化氢占标率应大于10%，大气评价工作等级应为一级。 3.建设项目概况描述不全。项目为改扩建项目，报告对现有项目描述不清，如储运工程、各物料具体的贮存地点、贮存规格不明确，最大贮存量核算依据不充分；现有污染物排放量的核算未明确核算依据。未对现有存在的主要环境问题进行全面梳理，未明确现有风险防范措施是否有效，是否编制突发环境事件应急预案。 4.所提环境保护措施或其可行性论证不符合相关规定。未对项目依托的污染治理措施进行可行性进行论证。 |
重庆耘拓环保工程有限公司（91500101MA60A8DY5G） |
张如意 （BH024439） |
5 |
5 |
《监管办法》 第二十六条第一款第二项、第三项、第五项、第十项和第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法 （试行）》第七条 |
南川区生态环境局 |
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6 |
摩托车离合器总成及零部件制造项目环境影响报告表 （告知承诺制） |
重庆森奥科技发展有限公司 |
1.污染源源强核算内容不全。项目年生产摩托车离合器30万套/a，摩托车副轴杆36万支/a，全部采用浸油防锈处理，但报告防锈油消耗仅180kg/a不合理，且未给出防锈油类型、使用防锈油后的产排污分析。 2.环境质量现状数据来源不符合相关规定。报告中引用的地表水环境质量现状监测数据未给出监测时间，未附监测报告。 |
重庆丰跃时代环境科技有限公司（91500230MA60RF5G9W） |
肖刚 （BH028975） |
5 |
5 |
《监管办法》 第二十六条第一款第五项、第六项和第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条 |
綦江区生态环境局 |
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7 |
大足刘建挂车货箱及配件生产项目环境影响报告表 （告知承诺制） |
重庆刘建汽车制造有限公司 |
1.降低环境影响评价工作等级。环评未进行声环境评价等级判定，不满足《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）3.6中关于环境影响评价等级的划分应“按建设项目的特点、所在地区的环境特征、相关法律法规、标准及规划、环境功能区划等划分各环境要素、各专题评价工作等级。”的要求。 2.环境质量现状监测布点不符合相关规定。大发体育开户,手机赌博官网现状监测仅对厂界布点，未对声环境评价范围内距离厂界30米、190米处居民点进行布点监测。不满足《建设项目环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4-2009）7.3.1.1“布点应覆盖整个评价范围，包括厂界（或场界、边界）和敏感目标”的要求。 3.环境影响预测与评价结果错误。环评报告表8-12主要敏感点噪声预测结果表中十里村1#居民点预测值为51 dB（A），评价标准为《大发体育开户,手机赌博官网标准》（GB3096-2008）2类标准，预测结论为达标，评价结论不正确。 |
河南金环环境影响评价有限公司（914101057991504639） |
郑建 （BH000611） |
5 |
5 |
《监管办法》 第二十六条第一款第二项、第六项、第九项和第三十一条第一款、第三十二条第九 项；《记分办 法（试行）》第七条 |
大足区生态环境局 |
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8 |
笔记本电脑键盘生产项目环境影响报告表 （告知承诺制） |
重庆欣博朗精密电子有限公司 |
遗漏环境影响评价标准。印刷废气未按《包装印刷业大气污染物排放标准》（DB50/718-2017）执行。 |
贵州飞达科技开发有限公司（91520115596398768Q） |
王迪 （BH021440） |
5 |
5 |
《监管办法》 第二十六条第一款第一项和第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法 （试行）》第七条 |
荣昌区生态环境局 |
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9 |
重庆晋威塑料颗粒加工项目环境影响报告书 |
重庆晋威塑料有限公司 |
1.遗漏环境保护目标。环境空气质量现状补充监测的两个居民点未纳入环境敏感点统计。 2.废水治理措施不完善，且措施有效性论证内容不满足要求。有机废气喷淋废水直接在循环池中沉淀、清渣后循环回用，未结合水质特征论证措施的可行性；未论证生活污水直接进入污水处理系统完全处理的可行性。 3.废气治理措施的有效性、可行性论证不充分，结论不可信。搬迁前项目已出现臭气扰民问题，但报告提出的废气治理措施与搬迁前基本一致，未提出原料堆放的臭气收集、治理措施以及废水处理站加盖收集废气除臭等强化治理措施；未分析措施不变的情况下如何避免再次出现臭气扰民问题，未结合原厂臭气影响情况就搬迁后的臭气影响进行类比分析。 |
重庆润本环保科技有限公司（91500107MA607DQX7P） |
邓诗佩 （BH000394） 崔红帅 （BH000382） |
5 |
5 |
《监管办法》 第二十六条第一款第七项、第十项和第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试 行）》第七条 |
荣昌区生态环境局 |
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建筑废弃物资源化回收利用建设项目（一期）环评报告表 |
重庆市衡玺实业有限责任公司 |
1.报告表“表8.10敏感点噪声影响预测结果分析”中9个敏感点的噪声影响值叠加背景噪声值后均无法得到表中预测值，且表中3个敏感点噪声预测值低于背景噪声值，预测结果错误。 ???????????????????????????????2.污染源源强核算内容不全、核算结果错误。原料堆场扬尘计算中堆场平均风速按照2m/s考虑，而物料卸料扬尘计算中，平均风速又按1.2m/s考虑，风速参数无来源依据且自相矛盾；遗漏原料装卸及上料、中间物料装卸及运输落料扬尘；不符合《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ 2.1-2016）3.3.1中关于污染源源强核算应“核算建设项目有组织与无组织、正常工况与非正常工况下的污染物产生和排放强度”的要求。 3.所提环境保护措施可行性论证不符合相关规定。未对工程采取的隔声墙等降噪措施进行可行性论证。不符合《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4-2009）第9.2.4条：“分析建设项目的选址（选线）、规划布局和设备选型等的合理性，评价噪声防治的适用性和防治效果，提出需要增加的噪声防治对策、噪声污染管理、噪声监测和跟踪评价等方面的建议，并进行技术、经济可行性论证”的要求。 |
重庆绿丰环保科技有限公司（91500000MA60EA8C0U） |
叶良平 （BH018648） |
5 |
5 |
《监管办法》 第二十六条第一款第五项、第九项、第十项和第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法 （试行）》第七条。 |
潼南区生态环境局 |
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年产3300万套精密电脑配件精益自动化生产项目环境影响报告表 （告知承诺制） |
重庆保时龙电子科技有限公司 |
降低环境影响评价标准。该项目采用ABS颗粒、聚丙烯为原料注塑生产笔记本电脑键盘配件、鼠标壳，大气污染物排放应执行《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）（非甲烷总烃排放限值为100mg/m3），而环评执行的重庆市《大气污染物综合排放标准》（DB50/418-2016）（非甲烷总烃排放限值为120mg/m3）。 |
广安昌达环保有限公司（91500223MA6054K38D） |
王翔 （BH019579） |
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5 |
《监管办法》 第二十六条第一款第二项和第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记 分办法 （试 行）》第七条 |
潼南区生态环境局 |
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云阳县精展模具生产项目环境影响报告表 （告知承诺制） |
重庆市承涛模具科技有限公司 |
1.遗漏评价因子及评价标准。未对行业特征污染物臭气浓度、苯乙烯进行识别和分析。评价标准遗漏《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）。 2.声环境影响评价内容不全。运营期声环境影响预测遗漏风机噪声源。 |
广安博强环保科技有限公司（91511602MA6AMQWA36） |
李昌杰 （BH022706） |
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5 |
《监管办法》 第二十六条第一款第一项、第九项和第三十一条第一款、第三十二条第九 项；《记分办 法（试行）》第七条 |
云阳县生态环境局 |
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酉阳县吉凡畜产品经营部麻旺镇吉安村肠衣厂建设项目环境影响报告书 |
酉阳县吉凡畜产品经营部 |
1.降低环境影响评价工作等级，降低环境影响评价标准，或者缩小环境影响评价范围的。项目评价等级错误，根据环评文件描述，项目周边多为耕地、农田及居民点。又根据《环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）》，敏感程度应判定为“敏感”，但环评文件判定为“较敏感”，土壤评价等级判定为二级错误，应为一级。 2.污染源源强核算内容不全，核算方法或者结果错误的准，或者缩小环境影响评价范围的。项目污染源源强核算错误，生物质燃料锅炉废气污染源源强未依据《污染源源强核算技术指南 锅炉》进行核算，烟尘污染物产排污情况核算明显错误。此外，乙醇用量与物料衡算不对应，乙醇冷凝回收工艺未介绍，相应有机废气污染源源强核算无依据。 3.未按相关规定提出环境保护措施，所提环境保护措施或者其可行性论证不符合相关规定的。生物质燃料燃烧废气直接排放，未配置除尘措施；项目废水属高含盐废水，未结合高盐废水特性分析废水治理措施的有效性。 |
贵州浩阳新汇工程设计有限公司（91520402MA6DRJM330） |
廖日明 （BH022428） 谭春（BH024706） |
5 |
5 |
《监管办法》 第二十六条第一款第二项、第五项、第十项和第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试 行）》第七条 |
酉阳县生态环境局 |
