重庆市生态环境局关于2021年一季度建设项目环评文件质量专项检查发现问题及处理意见的通知
各区县（自治县）生态环境局，重庆高新区、万盛经开区生态环境局，两江新区分局，有关环评文件编制单位和人员：
为落实生态环境部《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（生态环境部令第9号）、《关于2020年下半年信用管理对象列入环境影响评价信用平台限期整改名单和“黑名单”有关情况的通报》（环办环评函〔2021〕68号）、《生态环境部办公厅关于部分环评人员工作量统计情况的函》（环办便函〔2021〕177号）等文件要求，我局组织对2021年一季度部分工作量统计异常的环评人员编制的环评文件质量进行了专项全面复核，现将发现的问题和处理意见通知如下：
一、经复核、申辩、校核等流程后，此次复核发现綦江区北渡场重庆长固复合材料有限公司玻璃钢生产项目环境影响报告表的编制单位在报批时已被列入限期整改名单；永川区年产1800万套电脑配件扩建项目环境影响报告表存在评价因子中遗漏污染物排放标准规定的相关污染物等质量问题（详见附件）。
二、根据《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（生态环境部令第9号）、《建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员失信行为记分办法（试行）》相关规定，对涉及的2家建设单位、2家环评文件编制单位以及2名编制人员予以通报，并对相关环评文件编制单位和编制人员予以失信记分等处理，同时相关情况记入诚信档案（具体问题及处理意见详见附件）。
相关单位和人员对处理意见有异议的，可在收到本文件之日起60日内向重庆市人民政府或生态环境部申请行政复议，也可在收到本文件之日起6个月内依法提起行政诉讼。
三、各区县（自治县）生态环境局，重庆高新区、万盛经开区生态环境局，两江新区分局（以下统称各区县生态环境局）应当针对通报的问题，总结经验，强化审批工作高要求；加强后续监管，督促建设单位采取有效措施，防止项目建设对生态环境产生重大影响。针对通报的问题举一反三，对照《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》和生态环境部印发的相关文件要求，开展自查自纠，规范审批流程，强化质量监督，提高管理水平。
严格落实不予受理列入环境影响评价信用平台限期整改名单、“黑名单”的环评单位及编制人员编制的环评文件；严格审查环评编制数量异常的环评单位及编制人员报批的环评文件，切实加强对环评文件编制的监督指导，进一步提高审批工作质量。各区县生态环境局须按年度工作方案开展环评文件常态化复核、抽查工作，对不符合规定的环评单位和编制人员进行通报，并依照相关规定在环境影响评价信用平台实施失信记分处理，将处理结果及时报送我局。
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附件：2021年一季度建设项目环评文件质量专项检查发现问题及处理意见统计表
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2021年10月8日
附件
2021年一季度建设项目环评文件质量专项检查发现问题及处理意见统计表
序号 | 环评文件名称 | 建设单位 | 审批部门 | 审批文号 | 编制单位及统一社会信用代码 | 编制人员及信用代码 | 存在的问题 | 处理意见 |
1 | 綦江区北渡场重庆长固复合材料有限公司玻璃钢生产项目环境影响报告表 | 重庆长固复合材料有限公司 | 綦江区生态环境局 | 渝（綦）环准〔2021〕030号（告知承诺制） | 郑州玛科环保科技有限公司（91410100MA3XBHPB8Y） | 李崇明BH020734 | 1.编制单位郑州玛科环保科技有限公司已于2021-01-12被列入限期整改名单，项目报批时间为2021-01-25。 2.綦江区北渡场重庆长固复合材料有限公司玻璃钢生产项目环境影响报告表存在编制质量问题：一是降低环境影响评价工作等级。按报告中提供的源强及预测参数进行复核，大气环境影响评价等级应为一级，但报告判定为二级评价。二是污染源源强核算方法及结果错误。根据报告引用的文献内容核算废气中苯乙烯产生量应为0.6t/a，报告核算产生量为0.18t/a，计算错误，导致大气环境影响预测结果错误。? | ? 1.《监管办法》 第三十条第二款，审批部门撤销相应批准文件。 2.《监管办法》第二十六条第一款第二项、第五项和第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条；对编制单位及编制人员通报并分别失信记5分。 |
2 | 年产1800万套电脑配件扩建项目环境影响报告表 | 重庆保时鑫电子科技有限公司 | 永川区生态环境局 ? | 渝（永）环准〔2021〕037号（告知承诺制） | 贵州元旺环境科技有限公司（91520390MAAJY7K39D） | 王明辉BH015491 | 1.评价因子中遗漏污染物排放标准规定的相关污染物。评价因子中遗漏《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572?-2015）规定的丙烯腈等特征污染物。 2.现有工程基本情况介绍错误。报告表在2.4与本项目有关的原有项目概况中存在3个产品方案：一是笔记本电脑键盘键、鼠标壳共计8500万套/年；二是笔记本电脑小件（鼠标上盖、底座）7000万套/年，笔记本电脑大件（键盘、边框）1500万套/年；三是笔记本电脑小件7000 万套/年（包括键盘、边框），笔记本电脑大件1500 万套/年（包括鼠标上盖、底座），产品方案错误。 | ? 《监管办法》第二十六条第一款第一项、第三项和第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条，对编制单位及编制人员通报并分别失信记5分。 |
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