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关于《重庆市“碳惠通”生态产品价值实现平台管理办法(试行)》的政策解读

日期:2021-09-17

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关于《重庆市“碳惠通”生态产品价值实现平台管理办法(试行)的政策解读

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现将《重庆市“碳惠通”生态产品价值实现平台管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》)解读如下:

?????一、定背景??

为贯彻落实习近平生态文明思想,加快推动绿色低碳发展,积极探索绿水青山转化为金山银山的实现路径,市生态环境局于20197月启动了生态产品价值实现试点工作。2020922,习近平总书记宣布30·60碳达峰碳中和目标,就落实这一目标提出了要求和具体措施20214月,中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。为了贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和的重要决策部署,深化重庆生态产品价值实现试点工作市生态环境局牵头开展了“碳惠通生态产品价值实现平台建设工作为规范平台建设运行及监督管理,结合重庆市实际,研究制定了本《管理办法》

????二、文件意义

????管理办法》的出台是为贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和的重要决策部署和中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》,是“两山”转化路径的创新探索,为加快建立政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现平台,规范平台的建设运行及监督管理,补齐碳配额缺口,完成碳履约,激活碳减排动力,助推绿色低碳发展,引导公众培养绿色低碳生活方式。

????三、主要内容??

管理办法》共六34条,内容如下

????一是总则明确办法编制的目的和意义以及适用范围,对主管部门、运营主体、交易中心的职责进行界定,并确定了平台相关活动的参与主体范围。??

二是碳惠通方法学项目及减排量管理。主要参照国家温室气体自愿减排交易有关规定,结合重庆实际情况制定,碳惠通方法学、项目及减排量备案原则程序、资料等,明确了项目要求,规定了项目的投运时间应于2014619日之后、减排量应产生于201611日之后、减排量均应产生在重庆市行政区域内“碳惠通”方法学应由开发者向市生态环境局申请备案;碳惠通项目和减排量的开发需采用经市生态环境局备案的方法学,由第三方机构审定与核证合格后,向市生态环境局提交备案申请;市生态环境局根据工作需要组织技术评估,评估通过后予以备案运营主体对以上备案、审定与核证、评估信息碳惠通平台上进行登记管理。??

三是碳惠通减排量抵消管理明确减排量交易应按照重庆市碳排放权交易有关规定执行,包括碳履约和碳中和两个层面。纳入重庆碳市场的配额管理单位按照碳排放权交易相关规定,购买一定比例的减排抵消碳排放量,完成碳履约;企事业单位和个人购买减排量抵消实际活动中产生的碳排放,实现碳中和?

四是碳惠通低碳场景建设鼓励企事业单位、团体、协会等社会组织按照评价规范要求参与碳惠通低碳场景创建工作运营主体负责制定及评估低碳场景评价规范采集低碳行为数据、换算碳积分并发放至个人账户碳积分用于个人在运营平台上兑换碳普惠商品或服务??

五是监督与管理明确了市生态环境局运营主体交易中心等的监督管理要求以及对积极参与“碳惠通”平台建设工作的政府机关、企事业单位及社会团体在气候投融资工作等方面的激励政策支持??

六是附则主要对文中涉及专业名词进行解释,并明确本办法自20211014日起施行。??


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