重庆市环保规划科技动态
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主编： |
市环保局规划科技处 市环保局总工办 |
2017年第3期（总第73期） |
2017年 3月 |
本期导读:
1．环保部对生态保护红线划定工作作出新部署
2．我市加强包装印刷和家具制造业大气污染管控
3．我市农村生活污水处理设施水污染物排放标准通过专家审查
4．国家环境保护垃圾焚烧处理与资源化工程技术中心通过预验收
5．我市环保产业发展经验受到兄弟省市关注
6．环保部对水专项课题管理提出要求
成果简介：
“三峡库区景观生态风险评价研究”成果简介
简 讯：
1．【环保部对生态保护红线划定工作作出新部署】2017年3月28－29日，环境保护部在成都市举办2017年第一期生态保护红线专题培训班，培训讲解《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》等，并部署下一步工作。环境保护部副部长黄润秋出席培训班并讲话。他指出，要准确把握《若干意见》核心要义和划定并严守生态保护红线的目标任务，加快划定工作，让红线划得实、能落地、管得好。要划好一条红线，即深刻理解一条红线管控重要生态空间的内涵；建立一个机制，即建立一个环保、发展改革部门牵头的跨部门红线管理协调机制；落实三个阶段目标任务，特别是京津冀区域、长江经济带沿线14个省（市）要在2017年底前划定生态保护红线。既要科学合理划定生态保护红线，又要“事前严防、事中严管、事后奖惩”，全过程严守生态保护红线。
2．【我市加强包装印刷和家具制造业大气污染管控】2017年3月23日，市政府批准实施《包装印刷业大气污染物排放标准》和《家具制造业大气污染物排放标准》两项地方环保标准，加严了排放限值，增强了对两行业的大气污染管控。至此，我市已针对工业挥发性有机物（VOCs）排放重点行业发布实施了5项地方环保标准，标准体系基本完善，为改善空气质量、减少废气污染扰民提供了有力支撑。
3．【我市农村生活污水处理设施水污染物排放标准通过专家审查】为改善农村环境，促进农村生活污水处理设施规范运行，市环保局组织编制了《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》。该标准结合我市山地地区水环境容量较大，农村地区经济欠发达，但又处于三峡水库敏感区等实际，分级分类提出了针对性的排放限值要求。2017年3月2日，该标准通过了市质监局组织的专家审查，将作为强制性地方标准报市政府批准发布。
4．【国家环境保护垃圾焚烧处理与资源化工程技术中心通过预验收】按照国家环境保护工程技术中心建设管理要求，2017年3月2日，市环保局组织专家组对重庆三峰环境产业集团有限公司承担建设的国家环境保护垃圾焚烧处理与资源化工程技术中心（以下简称“工程技术中心”）进行了预验收。专家组一致认为工程技术中心超额完成了建设任务，达到了预期目标，同意通过预验收。下一步将报请环保部予以正式验收。
5．【我市环保产业发展经验受到兄弟省市关注】近日，湖南省人大环资委、吉林省环境保护厅先后来我市调研环保产业园区建设状况、交流环保产业发展经验。他们对我市把环保产业作为战略性新兴产业的重要组成给予高度重视和积极支持，率先创新环保产业发展投融资机制，扎实推进环保科技创新表示了赞赏。
6．【环保部对水专项课题管理提出要求】3月3日，在水专项2016年中期评估暨年度检查通报会上，环保部对水专项课题管理及研究工作提出三点要求。一是严格落实资金管理主体责任。进一步落实财务法人责任制，加强资金管理，规范资金使用。二是及时督促课题进展。牵头单位要强化内部管理，定期调度，把握进度及时间节点，确保项目按期竣工验收。三是加强科技成果凝练。保证示范工程真实性，重视研究成果总结，确保科技成果按期产出。
成果简介：
“三峡库区景观生态风险评价研究”成果简介
完成单位： 重庆工商大学
主要完成人：周启刚、马泽忠、张晓媛、陈 倩、王福海、陈 丹、
李 辉、焦 欢、国洪磊
项目编号：环科字2016CF第08号
一、研究背景
三峡工程建成后，其对库区生态环境的影响会造成库区景观格局发生变化，通过评价景观生态风险可以为区域生态综合风险防范提供决策依据、有效指引区域景观格局优化与管理。
二、研究内容
（一）景观生态环境变化研究：利用2000、2004、2007、2010、2012和2014年TM影像数据，结合遥感和GIS技术，划分生态景观类型，并综合分析景观生态环境要素的动态变化过程。
（二）景观生态风险评价指标选取：从反映景观类型空间耐受性特征的指标中选取评价指标体系。
（三）景观生态风险的模型评价：引入正态云评价模型，对景观生态风险程度（分为低风险、较低风险、中度风险、较高风险、高风险五个等级）进行评价。
（四）景观生态风险预测：基于景观生态风险评价结果，利用灰色模型对2016、2017和2018年的生态风险进行模拟。综合分析区域景观生态风险变化趋势，对景观生态风险进行预测，并提出相关政策与建议。
三、研究成果
（一）库区景观生态环境变化情况。2000-2014年，数量上，库区耕地景观、林地景观呈现明显下降态势，草地景观主要呈波动式降低态势，水域景观面积呈现明显增长态势，建设用地景观呈现逐年递增态势。空间上，三峡库区耕地景观主要分布在库腹和库尾，林地景观主要分布在库首和库腹较多，草地景观主要分布在库腹地区，水域景观主要由长江及其支流和各大湖泊、坑塘所构成，建设用地景观以多中心的空间形态，即主要分布在各区县的建成区。
（二）景观生态风险评价指标体系及指标变化情况。选择斑块密度、形状指数、周长面积分维数、香农多样性指数4个指标来评价景观生态风险。分析发现，各区县斑块密度变化存在显著差异，且呈波动式变化；形状指数变化最为剧烈的为开县、云阳；周长面积分维数整体呈降低-上升-降低趋势；香农多样性指数变化较小，变化幅度最大的为万州、主城九区、夷陵和秭归，其余区县的变化程度相对平稳。
（三）景观生态风险评价结果。2000-2014年，三峡库区景观生态风险总体处于较低风险和中度风险，景观风险之间的转化主要在相邻等级之间进行。空间上，三峡库区库首和库尾地区主要以较低风险为主，库腹区域主要以中度风险为主。库首保持较为稳定的状态，库腹和库尾处于动态变化过程。
（四）景观生态风险预测结果。预测2016年，三峡库区17个区域景观生态风险分别为较低风险6个、中度风险6个和较高风险5个。2017年风险等级未发生变化。2018年，仅巴东县由中度风险上升为较高风险，其余保持不变。
（五）对策建议。一是深入开展区域协调发展政策研究。通过制定库区社会经济与生态保护协调发展的政策，化解人地矛盾、发展与保护矛盾等影响库区景观生态风险的根本原因。二是加强库区景观生态环境监测。采用遥感监测等多种手段，每半年或一年对库区景观生态环境进行监测。三是强化生态保护红线落地与监管。通过划定及严守生态保护红线，刚性管理库区重要的自然保护区、生态涵养区、水土流失重点区等，突出建设林地景观大斑块，降低景观破碎度，保护库区景观生态重要区。四是进一步创新库区景观生态管理机制，明晰管理主体以及管理职责。
送:局领导，机关各处室，局属各单位，市级有关部门，有关院校
编辑： 陈 敏 电话：88733521 传真：89181803
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