2021年全市生态环境暨林业工作电视电话会议上，重庆呈上了这样一份生态环保“成绩单”：“十三五”规划纲要确定的涉生态环境保护9项约束性指标全面完成。其中，截至2020年底，长江干流重庆段水质为优，42个国考断面水质优良比例首次达100%，较2015年上升14.3个百分点；空气质量优良天数333天，与2015年相比增加41天，PM2.5浓度从2015年的57微克/立方米下降至2020年的33微克/立方米，评价空气质量六项指标首次全部达标......
成绩属于过去，新篇正在开启。“谋划和推动‘十四五’生态环境保护工作，必须注重一体贯彻‘把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局’的要求。”市生态环境相关负责人表示。进入新发展阶段，必须坚持问题导向、分类施策，切实加以解决；贯彻新发展理念，必须牢牢把握“实现减污降碳协同效应”这个总要求，更加注重综合治理、系统治理、源头治理，加快推动经济社会发展全面绿色转型；构建新发展格局，必须加快建立与新发展格局相适应的生态环境保护制度体系，并在履行法规标准制定、执法督察等职责中，既要服务支持经济循环畅通，又要助力市场主体高效运行。
2021年是推动我市“十四五”生态环境保护迈好第一步的开局之年。打好污染防治攻坚战，从何处深入？记者获悉，重庆将从8个方面破题——
一是科学谋划“十四五”生态环境目标任务。加快编制我市“十四五”生态环境保护规划，科学合理提出“十四五”时期目标指标、重点任务、重大工程和保障机制。同时，围绕应对气候变化、重点区域大气污染防治、生态环境大数据等领域，编制实施生态环境领域专项规划。
二是以减污降碳为抓手，加快推动绿色低碳发展。围绕落实二氧化碳排放达峰目标与碳中和愿景，把降碳作为源头治理的“牛鼻子”，制定全市碳达峰行动方案，开展气候投融资试点，强化碳强度考核的硬约束，建立和完善涵盖碳履约、碳中和、碳普惠的生态产品价值实现体系，实现减污降碳协同效应。将实施应用“三线一单”，落实“放管服”改革各项举措，推动民生工程、基础设施和战略新兴产业等重大项目落地，助推结构调整与转型升级。
三是以改善环境质量为核心，深入打好污染防治攻坚战。“‘深入’意味着触及的矛盾和问题层次更深、领域更宽，对生态环境质量改善的要求更高。”市生态环境局相关负责人表示，将把握好新发展阶段环境治理的特点，顺应污染防治攻坚战由“坚决打好”向“深入打好”的根本性转变，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，继续开展污染防治行动，力争在重要领域、关键指标上取得新成效、实现新突破。
记者注意到，2021年开始，国家环境质量监测评价体系有较大调整，我市空气环境质量监测点位由原中心城区的16个增至所有26个区的35个，地表水环境质量监测断面由42个增至74个，等等。这就意味着，相比“十三五”时期，要完成我市“十四五”时期及今年环境质量目标任务将更加艰巨。
市生态环境局相关负责人介绍，2021年，在水污染治理方面，将按照“有河有水、有鱼有草、人水和谐”目标，持续推进濑溪河、临江河等重点流域保护与修复，巩固城市黑臭水体治理成效，加快补齐水环境基础设施“短板”，确保长江干流重庆段水质优良比例保持100%，纳入国考的74个断面水质优良比例满足考核要求。在大气污染治理方面，将以“主城提升、两群提质、工程减污、川渝联动”为重点，深化“重庆蓝”五大举措，加强细颗粒物与臭氧协同控制，加大冬春季蓝天保卫战攻坚和夏秋季臭氧污染防控力度，提高污染天气应对能力，确保空气质量优良天数、细颗粒物浓度达到国家考核要求。在土壤、农业农村污染及固废治理方面，将深化“无废城市”试点建设，全面实施污染地块“一张图”管理，启动农村黑臭水体治理试点，持续开展危险废物三年专项整治行动，确保受污染耕地安全利用率达到95%左右，污染地块安全利用率达到95%以上，土壤、地下水环境质量保持稳定。
四是以贯彻纲要为主线，深入推动成渝地区生态共建环境共保。将协同推进长江、嘉陵江、乌江等生态廊道建设，共同推进跨界水体污染治理，深化危险废物跨省市转移“白名单”制度，深入开展川渝联合执法，探索制定修订统一的环保标准。
五是以生态保护修复为重点，进一步筑牢长江上游重要生态屏障。将更加注重从整体性、系统性出发，协调统筹推进治水、建林、禁渔、防灾、护文，协调深化实施国土绿化提升、“两岸青山·千里林带”、矿山生态修复、湿地保护、水土流失及石漠化治理，参与推进广阳岛片区开展长江经济带绿色发展示范，开展“绿盾2021”自然保护地强化监督。
六是以解决环境问题为根本，持续增强群众幸福感获得感安全感。将全面落实中央生态环境保护督察工作规定、我市生态环境保护督察工作实施办法，统筹督促协调“中字头”“部字头”“市字头”等问题整改。将完善例行督察、专项督察、日常督察和驻点督察“四位一体”督察工作体系，健全常态化巡访暗访机制，试点市级部门、市属国有企业例行督察。将坚持严格规范公正文明执法，全面推进执法装备标准化建设。统筹推进渝黔、渝青、渝甘等省市生态环境保护合作，深化开展环境安全隐患排查整治专项行动，妥善处理回应群众信访投诉，确保生态环境领域安全稳定。
七是以体制改革为突破，加快构建现代环境治理体系。将统筹推进我市生态文明体制改革和构建现代环境治理体系，推进各区县制定落实生态环境保护责任清单。开展我市固体废物污染环境防治条例、土壤污染防治条例等立法前期调研。将继续推进落实生态环境损害赔偿制度，开展排污许可“一证式”管理试点，加快构建科学、独立、权威、高效的生态环境监测体系。将深化生态环境大数据平台建设与应用，实施环保重点项目科技攻关，加强第二次污染源普查成果运用。
八是以政治建设为统领，建立与打赢污染防治攻坚战相适应的铁军队伍。将始终把党的政治建设贯穿生态环境工作全过程各方面，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续抓好巡视反馈意见整改，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。将严格落实中央八项规定及其实施细则、市委实施意见精神，强化运用监督执纪“四种形态”，营造风清气正的政治生态和干事环境。将从严落实党的好干部标准，强化能力培训和实践锻炼，加快打造一支生态环境保护铁军。
