重庆在全国率先发布《指南》? 规划和建设项目环评中碳排放评价有参考了
记者从市生态环境局获悉，2021年1月，重庆市生态环境局发布了《重庆市规划环境影响评价技术指南——碳排放评价（试行）》《重庆市建设项目环境影响评价技术指南——碳排放评价（试行）》（渝环〔2021〕15号，简称《指南》），该指南已于2021年1月26日起实施。
“《指南》制定旨在推进重庆市更好地应对气候变化、推动绿色低碳发展，以二氧化碳排放达峰目标和中和愿景为导向，充分发挥环评制度源头防控作用，规范和指导环境影响评价中碳排放评价工作。”市生态环境局相关负责人表示。
据介绍，《指南》适用于重庆市域内的钢铁、火电（含热电）、建材、有色金属冶炼、化工（含石化）五大重点行业的规划环评和需编制环境影响报告书的建设项目环评，以及产业园区规划环评的碳排放评价。其他行业及建设项目环评中碳排放评价可参照使用。
《指南》以引导重点行业和产业园区绿色低碳循环发展、引导建设项目履行碳减排义务和建立碳管理机制为目的，规定了规划和建设项目环评中进行碳排放评价的一般工作流程、内容、方法和要求。
在工作要求方面，《指南》以实现我国二氧化碳排放在2030年前达到峰值、2035年碳排放达峰后稳中有降、2060年前实现碳中和为目标，结合碳强度考核、碳市场建设、气候投融资、碳汇类生态产品价值实现等政策措施和节能降碳工程技术发展状况，计算规划及建设项目实施产生的碳排放量及碳排放强度，提出优化调整及碳减排建议，推动减污降碳协同共治。
在内容及方法方面，《指南》明确了碳排放评价相关定义和术语，衔接《规划环境影响评价技术导则 总纲》（HJ 130—2019）、《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》（HJ 2.1-2016）编制框架，规定了规划和建设项目碳排放情况分析、碳排放现状调查和评价、碳排放预测评价、碳减排优化调整建议及减排潜力分析等内容。计算方法衔接《省级温室气体清单编制指南（试行）》以及相关行业企业温室气体排放核算方法与报告指南，评价内容包括碳排放量及碳排放强度两个指标。
市生态环境局相关负责人表示，《指南》对统筹和加强应对气候变化与生态环境保护，促进应对气候变化与环境治理、生态保护修复等协同增效，推动评价管理统筹融合等工作具有很好的引导作用。利用环评制度较为完善的体系以及源头防控的优势，为促进重点行业及园区绿色低碳循环发展、引导相关企业履行碳减排义务和建立碳管理机制提供了参考依据。
