杭州富阳：打造“亲清江南，创优服务”党建品牌，创新监管服务企业新模式
浙江省杭州市富阳区曾经是传统造纸业的聚集区、“中国白板纸基地”，从过往的烟囱林立到如今塔吊林立，富春湾新城正以蓬勃的姿态展示“宜居、宜业”的新城之美。
围绕富春湾新城蝶变，杭州市生态环境局富阳分局江南中队秉承“低碳制造+零碳生活”的环保发展理念，主动适应富春湾新城产业从破到立、破立并举的转型新征程，围绕“环境、人员”安全两大目标，改变以往执法为主的监管模式，提出“亲清江南，创优服务”党建品牌，以 “党建+”模式为主导，做精做细，统筹监管、服务、执法三大职责，创新监管服务企业新模式。
分级走访服务，理清诉求
全面梳理富春湾新城2018年以来开工的建设项目，在网格化管理的基础上，开展党员对重点建设项目分级走访服务机制。具体分支部书记、支部委员、党员三个层面，分别联系对接省“152”项目、省重点项目、“专精特新”企业、小微创业园企业等不同类型企业。党员扎在项目上，为干部创造实战练兵的机会，走访收集企业在污染治理、日常经营管理等方面的环保诉求和困难，指导企业规范投产前、投产后日常环保管理制度、管理台账，规范提升企业环保管理水平、环保治理技术、环境应急能力等。
富芯半导体项目是浙江省重点产业项目，省“152”项目，也是全省首条12英寸晶圆生产线，一期投资180亿元。作为江南中队党支部书记张军的走访服务对象，在项目环保设施建设前期，张军第一时间与企业环保管理人员主动对接，通过微信等方式，线上传送生态环境最新法律法规、标准以及建设期在线监控建设等方面的针对性指导要求。在项目投产前期，支部党员第一时间联系会同局环境影响评价与排放管理科、数字监管科等业务科室，并邀请第三方环保智库浙江省环境科技公司行业专家，主动上门进行走访指导，对企业投产前生态环境保护硬件设施和软件管理等方面查漏补缺，并就企业调试运行期间废水、废气环保治理设施、管理制度建立完善等四大方面提出具体建议，有力地保障了该企业一期项目顺利通线生产。
“三查四对”指导，掌握重点
根据新建项目的建设、投运特点，梳理出企业建设、生产过程中易发、高发的环境违法环节，江南中队提炼出“三查四对”检查法。具体内容为：查环评审批有无规范、查排污许可证有无办理、查应急预案有无备案；对照环评文本和审批文件，企业废水、废气、固废硬件治理设施有无建设到位，项目规模、地点、采用的生产工艺、防治污染的措施有无发生重大变动；对照《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》，环保设施自主验收有无规范开展；对照《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》，排污许可证有无规范到位；对照应急预案，环境应急设施和环保隐患排查管理制度有无建立。“三查四对”简单四个字，把比较复杂的环保法律法规、政策要求转化成企业容易懂、容易掌握对照的条目式要求，提醒新建企业投产前做好“三查四对”，采取上门走访、微信群微信线上推送等方式，传递环境保护最新法律法规、政策信息，帮助企业提前识别一些环境违法隐患，提前化解纠正。
杭州新亚低温科技有限公司是富阳区首批制造业单项培育企业，专业从事低温泵、压缩机、低温膨胀机等系列设备的研发、制造、销售。近日，该中队支部委员章汉君一行再次来到位于滨富合作区的杭州新亚低温科技有限公司，对公司的危险废物暂存仓库和危废记录台账进行了复查。从检查结果看，该公司危险废物暂存仓库标准、规范，标志标识、台账记录等较为规范，生产中产生的废铁屑存放处也按照危险废物贮存规范完善了防雨措施和环氧树脂铺面，设置导流沟、收集槽，对铁屑中的皂化液残液进行收集，彻底杜绝了残液进入厂区雨水系统的环境安全隐患。这次整改是继11月上旬中队支部服务企业指导后的成效，公司负责人对环保服务指导小组两次专业高效的指导服务大为赞赏。
法理相融，宽严相济
以把握企业需求，坚持问题意识和效果导向为目的，及时开展环保法律法规培训和座谈，如上市及后备企业、挥发性有机物排放较大企业的法制宣传，以典型案例，如秋冬季节扬尘的处罚案例，组织开展对企业对常见违法行为种类宣讲，培育提升企业环保管理能力，提高企业规范管理意识与能力。
在日常监管中，针对中小微企业比较多的情况，梳理出生态环境领域法律规定处罚额度高的环保设施验收、危废管理等违法环节，试行执法事前整改告知单，充分考虑企业的切身感受，做到法理情相融。
杭州帮齐州科技有限公司主要开展光电子器件研发制造，是富春湾新城小微创业园入驻企业之一，支部党员朱金富对检查中发现废气环保治理设施运行和运行台账方面存在的不足开出执法事前整改告知单，指导企业进行整改，有力地指导提升了企业环保治理设施规范化管理水平。
在今后的工作中，中队将坚持以企业需求、保障新城蝶变、助推重点项目建设、投产为导向，进一步出台具体服务举措，积极为企业排忧解难，通过精细化的服务助力新城企业解决发展难题，打造“科产城人”高度融合的宜居宜业之城。
