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大足区龙水镇 为何关停453家工业企业

日期: 2019-11-22
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  本报首席记者 陈维灯 实习生 周传勇

  随着经济发展步入新常态和产业结构的深度调整,一些地区虽然出台了一系列优惠政策,却依然无法吸引企业项目落地。

  被称为“五金之乡”“中国西部五金之都”的大足区龙水镇,却在一年半的时间里,主动关停了境内453家工业企业。

  这是为何?

  “散乱污”工业企业

  存在污水散排漏排现象

  龙水历史悠久,古有“昌州”之说,今有“五金之乡”美名,历来是大足区工业中心、交通枢纽、经济重镇。

  今天,龙水已初步形成五金、铸造、汽摩配件、农机配件、钢模板、锶盐等六大特色产业基地,拥有西部最大的五金专业市场和西部金属交易城、全国最大的废金属市场等五大专业市场,以及亚洲最大锶盐生产加工基地,拥有各类市场主体18390户,其中工业企业2292家。

  “这2292家工业企业在2018年为龙水贡献了249亿的经济产值,是龙水乃至大足区重要的经济支柱。”龙水镇人大主席范传志告诉重庆日报记者,这些工业企业在为经济发展作出重要贡献的同时,也给当地的生态环境造成了严重的破坏,“特别是其中1694家‘散乱污’工业企业,是龙水最主要的污染源,其产生的废水、废气、固体废物、油污等不仅污染着龙水的生态环境,也影响着龙水居民的生产生活。”

  此外,由于规划滞后等原因,龙水的污水管网建设“欠账”较多,存在着较为严重的污水散排、漏排,雨污混流等现象。

  “‘散乱污’工业企业的废水、油污等进入区域内的大小河流,最终汇入濑溪河及玉滩水库,是濑溪河龙水出境断面和玉滩水库水质长期不达标的重要原因之一。”范传志介绍,濑溪河龙水出境断面水质一度降至劣Ⅴ类,而作为大足区城镇集中饮用水水源地的玉滩水库水质也长期低于Ⅲ类。

  中央第四生态环境保护督察组于7月12日至8月12日进驻重庆期间,也对濑溪河和玉滩水库水质长期不达标的问题给予了高度关注。

  挂图作战

  疏堵结合引导企业整改升级

  “其实,早在去年7月,我们就开展了一系列环境污染综合治理和生态文明建设工作。”范传志介绍,自2018年7月至今,龙水镇将整治“散乱污”工业企业作为开展环境污染综合治理和生态文明建设的首要任务,制定“大足区濑溪河流域(龙水段)污染治理攻坚作战图”,实施挂图作战,采取“断电、断水、断气”等方式,对辖区内的“散乱污”工业企业开展强制督促环保整治行动,分8批次关停了453家工业企业。

  龙水相关部门还不定期对相关企业进行整治“回头看”,开展“取电表和断下杆线专项行动”,防止已关停的工业企业死灰复燃。

  然而,这453家工业企业,涉及的从业人员达2.6万人,每年能为龙水贡献5亿多元的经济产值,只能“一关了之”吗?

  “对这些‘散乱污’工业企业,我们也不是‘一刀切’,而是采取疏堵结合,引导他们进行整治升级。”范传志介绍,龙水按照“关停取缔一批、整治达标一批、入园升级一批”的思路,规划了308亩“小微企业园”,发放了2000余份《小微企业园入驻申请表》,引导“散乱污”工业企业进行专项整治,以满足入驻“小微企业园”的要求或是整改搬迁。

  原址位于龙水明光社区老工业园的明军铸造厂,主要生产建筑配件、微耕机配件等,因紧靠濑溪河且缺少环保设施,于去年8月被关停整改。

  在关停期间,龙水各部门积极引导企业进行环保整改,并协调其搬迁至龙水镇老工业区,目前企业已恢复生产。

  此外,为了达到入驻“小微企业园”的企业规模标准,已有9家被关停企业进行了自行重组。

  源头控污截污

  实施系列工程治理措施

  除了关停“散乱污”工业企业外,为了彻底清除环境污染源,龙水还对辖区内金属专业市场进行了全面整治。

  “这些金属专业市场的铁锈、油污等在雨天就会随雨水直排濑溪河,导致水体污染。”范传志介绍,在整治龙水废铁市场、西部金属交易城、模具城等专业市场过程中,仅转移清理的各类钢材、废旧材料就超过500万吨,拆除的市场内违章建筑达到1.2万平方米。

  为了解决金属专业市场铁锈、油污等随雨水直排濑溪河的问题,龙水正在修建5公里的污水管网和容积为4000立方米的智能化初期雨水收集池,用于收集金属专业市场产生的雨污混流。

  “污水管网和智能化初期雨水收集池建成后,金属专业市场的雨污混流就会通过污水管网进入收集池,再通过管道送往污水处理厂进行处理。落雨15分钟后,收集池就会自动关闭进水管道,后期不含铁锈和油污的雨水就能直接补给濑溪河。”范传志告诉记者,除了用于初期雨水收集的污水管网外,为了解决龙水城区管网不配套,众多老旧小区、门市、市场、散住户雨污混流现象突出的问题,龙水在今年投资了2.3亿元实施全镇122公里的二、三级管网建设,目前已建设完成45公里。

  监测数据显示,在实施了一系列的环境污染综合治理措施后,濑溪河龙水出境断面的水质正逐步改善:6月至8月为Ⅳ类水质,9月和10月已达到Ⅲ类水质。