本报首席记者 陈维灯 实习生 周传勇
随着经济发展步入新常态和产业结构的深度调整，一些地区虽然出台了一系列优惠政策，却依然无法吸引企业项目落地。
被称为“五金之乡”“中国西部五金之都”的大足区龙水镇，却在一年半的时间里，主动关停了境内453家工业企业。
这是为何？
“散乱污”工业企业
存在污水散排漏排现象
龙水历史悠久，古有“昌州”之说，今有“五金之乡”美名，历来是大足区工业中心、交通枢纽、经济重镇。
今天，龙水已初步形成五金、铸造、汽摩配件、农机配件、钢模板、锶盐等六大特色产业基地，拥有西部最大的五金专业市场和西部金属交易城、全国最大的废金属市场等五大专业市场，以及亚洲最大锶盐生产加工基地，拥有各类市场主体18390户，其中工业企业2292家。
“这2292家工业企业在2018年为龙水贡献了249亿的经济产值，是龙水乃至大足区重要的经济支柱。”龙水镇人大主席范传志告诉重庆日报记者，这些工业企业在为经济发展作出重要贡献的同时，也给当地的生态环境造成了严重的破坏，“特别是其中1694家‘散乱污’工业企业，是龙水最主要的污染源，其产生的废水、废气、固体废物、油污等不仅污染着龙水的生态环境，也影响着龙水居民的生产生活。”
此外，由于规划滞后等原因，龙水的污水管网建设“欠账”较多，存在着较为严重的污水散排、漏排，雨污混流等现象。
“‘散乱污’工业企业的废水、油污等进入区域内的大小河流，最终汇入濑溪河及玉滩水库，是濑溪河龙水出境断面和玉滩水库水质长期不达标的重要原因之一。”范传志介绍，濑溪河龙水出境断面水质一度降至劣Ⅴ类，而作为大足区城镇集中饮用水水源地的玉滩水库水质也长期低于Ⅲ类。
中央第四生态环境保护督察组于7月12日至8月12日进驻重庆期间，也对濑溪河和玉滩水库水质长期不达标的问题给予了高度关注。
挂图作战
疏堵结合引导企业整改升级
“其实，早在去年7月，我们就开展了一系列环境污染综合治理和生态文明建设工作。”范传志介绍，自2018年7月至今，龙水镇将整治“散乱污”工业企业作为开展环境污染综合治理和生态文明建设的首要任务，制定“大足区濑溪河流域（龙水段）污染治理攻坚作战图”，实施挂图作战，采取“断电、断水、断气”等方式，对辖区内的“散乱污”工业企业开展强制督促环保整治行动，分8批次关停了453家工业企业。
龙水相关部门还不定期对相关企业进行整治“回头看”，开展“取电表和断下杆线专项行动”，防止已关停的工业企业死灰复燃。
然而，这453家工业企业，涉及的从业人员达2.6万人，每年能为龙水贡献5亿多元的经济产值，只能“一关了之”吗？
“对这些‘散乱污’工业企业，我们也不是‘一刀切’，而是采取疏堵结合，引导他们进行整治升级。”范传志介绍，龙水按照“关停取缔一批、整治达标一批、入园升级一批”的思路，规划了308亩“小微企业园”，发放了2000余份《小微企业园入驻申请表》，引导“散乱污”工业企业进行专项整治，以满足入驻“小微企业园”的要求或是整改搬迁。
原址位于龙水明光社区老工业园的明军铸造厂，主要生产建筑配件、微耕机配件等，因紧靠濑溪河且缺少环保设施，于去年8月被关停整改。
在关停期间，龙水各部门积极引导企业进行环保整改，并协调其搬迁至龙水镇老工业区，目前企业已恢复生产。
此外，为了达到入驻“小微企业园”的企业规模标准，已有9家被关停企业进行了自行重组。
源头控污截污
实施系列工程治理措施
除了关停“散乱污”工业企业外，为了彻底清除环境污染源，龙水还对辖区内金属专业市场进行了全面整治。
“这些金属专业市场的铁锈、油污等在雨天就会随雨水直排濑溪河，导致水体污染。”范传志介绍，在整治龙水废铁市场、西部金属交易城、模具城等专业市场过程中，仅转移清理的各类钢材、废旧材料就超过500万吨，拆除的市场内违章建筑达到1.2万平方米。
为了解决金属专业市场铁锈、油污等随雨水直排濑溪河的问题，龙水正在修建5公里的污水管网和容积为4000立方米的智能化初期雨水收集池，用于收集金属专业市场产生的雨污混流。
“污水管网和智能化初期雨水收集池建成后，金属专业市场的雨污混流就会通过污水管网进入收集池，再通过管道送往污水处理厂进行处理。落雨15分钟后，收集池就会自动关闭进水管道，后期不含铁锈和油污的雨水就能直接补给濑溪河。”范传志告诉记者，除了用于初期雨水收集的污水管网外，为了解决龙水城区管网不配套，众多老旧小区、门市、市场、散住户雨污混流现象突出的问题，龙水在今年投资了2.3亿元实施全镇122公里的二、三级管网建设，目前已建设完成45公里。
监测数据显示，在实施了一系列的环境污染综合治理措施后，濑溪河龙水出境断面的水质正逐步改善：6月至8月为Ⅳ类水质，9月和10月已达到Ⅲ类水质。
