本报首席记者 陈维灯 实习生 周传勇
中央第四生态环境保护督察组于7月12日至8月12日在重庆开展生态环境保护督察期间，接到了不少关于违法、违规进行毁林采石的投诉。
这些违法、违规毁林采石行为严重地破坏了当地的生态环境,影响着附近居民的生产、生活，为此重庆各区县及相关部门立行立改、严查毁林采石行为，并对其中涉嫌违法的行为立案查处。
督促企业恢复占用林地的林业生产条件
8月，中央第四生态环境保护督察组接到群众投诉，反映“荣昌区广顺街道李家坪村一组安顺鑫建材有限公司为了开采地下资源（页岩）砍伐树木，破坏生态环境。区国土资源局和房屋管理局相关手续批准的开采时间为2017年5月7日-2019年5月7日，该公司在2017年5月7日前未获批准的情况下实施了开采，且该公司现打着复耕旗号仍继续开采转运。”
接到督察组交办案件后，荣昌相关部门立即前往调查，发现重庆市荣昌区安顺鑫建材有限公司唐家山页岩厂在2019年5月7日采矿许可证到期后已实施关闭，区规划自然资源局委托专业技术单位对关闭矿山开采现场进行了实测，经每周巡查未发现开采行为，现场已进行了土地复垦。该企业在原矿区范围附近存放了部分在采矿许可证有效期内采出的页岩矿，在7月中旬企业进行了一次转运，属于转运企业已采出的矿产品。
调查发现，重庆市荣昌区安顺鑫建材有限公司唐家山页岩厂是2014年通过相关部门联合踏勘选址确定，按相关法律法规依法办理的采矿权，首次发放《采矿许可证》期限为2014年5月7日至2017年5月7日，2017年第二次延续采矿许可，原区国土房管局颁发《采矿许可证》期限为2017年5月7日到2019年5月7日。
该公司矿山原矿区范围部分占用林地，需要砍伐林木才能开采页岩矿。2017年按程序到林业主管部门申请办理了林木采伐许可和林地使用相关手续，2017年11月经区林业局批准下发《使用林地审核同意书》，批准临时占用林地2年，并要求企业占用林地期满后，必须恢复被占用林地的林业生产条件归还林地。企业开采项目结束后，立即开展了复垦复林，但因天气原因导致所种植树木存活率低。
为此，荣昌区规划和自然资源局及林业局约谈了重庆市荣昌区安顺鑫建材有限公司负责人，要求企业在转运已采出的矿产品前需向区规划自然资源局报告转运时间和数量，在2020年5月前恢复占用林地的林业生产条件，由广顺街道负责督促企业落实。企业负责人表示，从下次转运矿产品开始向区规划自然资源局报告情况，同时公司租用原矿区范围土地到2057年底，公司已计划使用租用土地种植经济林，保证在2020年5月前恢复占用林地的林木。
加强采石场的监管严禁违规采伐森林
“武隆区火炉镇后槽村茶台位置采石场砍伐森林进行采石，破坏生态环境；放炮产生噪音；采石和车辆运输排放粉尘；重型车辆运输损坏火炉镇至采石场一段道路。建议关闭采石场。”8月，在接到督察组交办的群众投诉件后，武隆区生态环境局、林业局等相关部门立即前往现场查看。
“该采石场实为重庆市武隆区火炉石材加工有限责任公司火炉采石场，是区内的合法采石场，手续齐全。”武隆区林业局相关负责人介绍，该采石场于2014年7月15日取得采矿权，2015年5月29日取得环评批准书（渝武环准〔2015〕14号），2015年9月15日取得采矿许可证，2015年12月29日取得使用林地审核同意书。该石场年生产规模20万吨，矿区面积0.069平方公里。
重庆市武隆区火炉石材加工有限责任公司于2016年初租用火炉镇后槽村韭菜堡组村民的土地进场石料开采，涉及林地的村民到火炉镇林业站办理采伐手续后自行组织砍伐。林木采伐之后，该公司才进场清表、开采。目前现场并没有重新砍伐林木的痕迹。
该公司生产工艺为：采矿—一破—二破—分筛—成品，一破处配有喷淋设施、收尘器等设备，二破处因地势原因采取全封闭施工，配有喷淋等设施，输送带、分筛等流程采取全密闭加工并配有布袋收尘器，污染治理设施能够正常运行。
该采石场自2019年7月27日停产至今，现场检查时未听到放炮噪音，但不排除生产期间放炮噪音影响附近居民生活。
车辆运输损坏道路方面，现场检查发现，后槽村公路于2008年硬化结束，已有11年之久，使用时间长，加之2017年12月实施污水管网工程，公路开挖和重型车运输通过导致公路破烂。
为此，武隆区相关部门要求企业加强污染治理设施检修维护，加强厂区及生产线喷淋频次，严格控制粉尘。此外，火炉镇政府已将后槽村公路纳入整治计划项目，将于2020年实施。武隆区林业局将进一步加强对辖区内采石场的监管，严禁违规采伐森林。
严查违法行为并立案查处
7月底，群众投诉称“万盛经开区关坝镇兴隆村铁厂社重庆市棱铠矿业有限公司毁山采石，毁坏森林百余亩；该公司可能存在无相关手续非法采石问题。希望核查”。
接到督察组交办案件后，万盛经开区相关部门立即前往现场调查核实。
“重庆市棱铠矿业有限责任公司成立于2014年4月22日，主要露天开采建筑石料用灰岩，生产规模为80万吨/年，矿区面积0.1531平方公里。”万盛区生态环境局相关负责人介绍，该公司持有采矿许可证（有效期限为2019年6月21日至2022年6月21日），持有安全生产许可证（有效期限为2017年7月19日至2020年7月18日），办理环保相关手续获得批准（渝（万盛经开）环准〔2015〕027号），并通过验收（渝（万盛经开）环验〔2017〕033号）。2017年，该公司取得临时占用林地的批复（万盛经开农林发〔2017〕157号），批复面积30332平方米。
2018年11月，区农林局发现该公司在2017年下半年至2018年11月，未经林业部门许可，在未办理林地征占手续情况下，擅自改变林地用途进行开山采石，面积969平方米。
为此，万盛经开区农林局对重庆市棱铠矿业有限责任公司实施处罚（万盛林罚决字〔2019〕第4号），罚款14535元，该公司已于2019年2月缴纳罚款，并于2019年7月取得临时占用969平方米林地的批复（万盛经开农林发〔2019〕111号）。
下一步，万盛经开区安监局、关坝镇进一步加强对重庆市棱铠矿业有限责任公司生产安全、环境保护、土地占用等方面的检查与巡查，如发现违法行为，立即依法处理。
