一、基本情况
危险废物贮存、转移、利用处置过程中的每个环节都存在环境风险，管理不当会对大气、水、土壤造成污染，必须强化危险废物产生、收集、贮存、利用、处置等全过程的环境风险防控。
2020年，全市共产生工业危险废物83.53万吨，利用处置量88.79万吨，含处置利用往年贮存量14.15万吨。
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二、主要做法
（一）抓好“三个联动”，形成多元耦合监管力量
一是川渝联动，首创危险废物跨省转移“白名单”制度。重庆市、四川省首创危险废物跨省市转移“白名单”制度，完善信息互通、需求对接、快审快复、应急转移和监管协调等5方面协作机制，首批将3类危险废物、15家经营单位纳入“白名单”，2020年共批准转移危险废物约4.87万吨，既共享两地利用处置资源，又简化审批程序、提高工作效率。
二是部门联动，形成齐抓共管长效机制。明确生态环境、城市管理、农业农村、卫生健康、海关、交通等部门危险废物管理责任。会同发展改革、市场监管部门规范危险废物经营单位收费行为、服务质量、市场经营活动；联合税务部门加强废矿物油再生油品税收管理。与市高法院、市检察院、市公安局联合印发《关于办理涉嫌环境违法犯罪案件若干证据问题的指导意见》，指导危险废物刑事案件办理。
三是责任联动，以考核评价体系压实各级责任。将固体废物污染防治列入污染防治目标责任书，开展规范化管理督查考核，将531家重点企业（含46家危废经营单位）危险废物转移联单制度执行及规范化管理情况纳入“重庆市企业环境信用评价体系”，倒逼企业落实主体责任。
（二）提升“三个能力”，健全危废环境管理体系
一是规划引领，科学决策，增强利用处置能力。编制实施《重庆市危险废物集中处置设施建设布局规划（2018－2022年）》《医疗废物集中处置设施能力建设实施方案》《重庆市固体废物处理处置规划（2020-2035年）》，截至2020年底，全市危险废物利用处置、医疗废物集中处置能力分别达到232万吨/年、3.5万吨/年。
印发《关于开展危险废物集中收集贮存转运试点工作的指导意见》，在34个区县开展危险废物综合收集贮存试点，覆盖小微企业和社会源企业数量从试点前的217家增加至6022家。实施废铅蓄电池集中收集转运试点，13个试点单位建成投运集中转运点24个，设置收集网点126个，2020年共规范收集废铅蓄电池2.04万吨，规范收集率达53.8%。
?????二是运用信息化，实现精细化，提升智慧监管能力。归集环统、污普、联单等基础数据430余万条，初步建成固体废物污染防治大数据平台，形成危险废物、医疗废物、尾矿和渣场管理“一张图”。在370家危险废物产生量50吨以上的重点企业、116家二甲及以上医疗卫生机构、危险废物经营单位推行“一物一码”精细化管理，实现危险废物全过程可追溯。同兴医废自主开发的医废信息化管理平台，实现医疗机构内部科室收集、分类、打码、入库功能，已在中心城区200家医疗机构使用；利特聚欣“固管家”平台，集成了在线资质查询、电子联单专拍、处置企业匹配、在线在途监管等功能，累计为300余家企业提供服务。
三是严格执法，标准先行，强化风险防范能力。探索危险废物经营单位“财务、联单、货物”三本帐第三方评估制度，制定危险废物焚烧填埋及水泥窑协同处置、精细化管理数据采集、分类包装污染防治等技术指南，实施严厉打击危险废物环境违法犯罪行为专项行动，发现并督促整改各类涉危险废物环境问题305个，依法立案查处危险废物环境违法行为59件，有力打击和震慑了危险废物违法犯罪行为。
三、取得成效
（一）覆盖范围大幅提升。全面建立工业危险废物产生源、重点监管源及利用处置能力清单，医疗废物集中无害化处置、小微源危险废物收集贮存实现镇级、市域两个“全覆盖”。
（二）管理水平持续增强。固体废物污染防治大数据平台覆盖固体废物产生和利用处置单位、尾矿库渣场、医疗卫生机构等近3.2万家，危险废物电子联单系统累计注册和使用单位达2.57万家，纳入精细化管理的危险废物占全市总量的78%，累计运行二维码标签53万多张，医疗废物精细化转移联单约2.87万张。
（三）环境风险得到遏制。基本实现危险废物贮存预警，小微源危险废物相对集中收运、转移和利用处置，有效遏制了危险废物非法转移、倾倒、利用处置等环境违法犯罪行为，有力防控了危险废物环境风险。
（四）积极服务产业发展。缓解了非工业源危险废物收集难、贮存难、转移难等问题，处置成本大幅下降。“白名单”制度从川渝两地拓展延伸至贵州、云南，纳入“白名单”的危险废物增加至8类，企业增加至51家，“白名单”内危险废物跨省转移平均审批时限由1个月以上压缩至5天左右，单一省市利用处置能力不足，跨省转移难问题得到有效破解，同时还促使企业主动淘汰落后产能，实施技术改造，推动产业提档升级。
?四、推广应用条件
适用于在新型城镇化进程中的中大型城市，城市危险废物产生量多、类别复杂、产生企业分布较广。在运用和推广过程注意：一是通过部门间协同监管、基础设施建设及信息化手段的应用等措施；二是以保障大型医疗卫生机构中医疗废物安全管控为前提，推进对乡镇医疗卫生机构及小型医疗卫生机构产生医疗废物的全覆盖式管理。成渝共建“白名单”制定适用于涉及跨省管辖的大型城市群，例如京津冀、长三角、珠三角、粤港澳大湾区等，以及危险废物处置能力有互补特点的相邻省份之间，通过跨区域协同管理试点，简化审批程序，提高危险废物处置设施利用效率。
