重庆市生态环境局关于市六届人大一次会议第0639号建议办理情况的答复函
彭国川代表：?????????????????????????????????????????????????????????
您提出的《关于加强我市生物资源保护与可持续利用的建议》（第0639号）收悉。经与市规划自然资源局、市城市管理局、市水利局、市农业农村委、市林业局研究办理，现将办理情况答复如下。
一、重庆市生物资源总体情况
重庆位于中国内陆西南部、三峡库区腹地，是长江上游重要生态屏障，在全国生态安全格局中占据重要位置。全市地质地貌复杂，山地丘陵和河流众多，环境异质性高，水热条件充沛，气候垂直差异显著，造就了丰富的生物多样性。重庆作为第四纪冰川时期优良的生物避难所，保存了大量珍稀、濒危和特有动植物，是全球34个生物多样性关键地区之一，其中渝东北（大巴山区）和渝东南（武陵山区）是国家35个生物多样性保护优先区的重要组成部分。
全市主要有森林、河流、湿地、草甸、灌丛、农田和城市等生态系统，其中自然生态系统以森林为主，森林覆盖率达55.04%，是野生动植物资源较为富集的地区之一。分布有陆生野生脊椎动物800余种，其中国家重点保护陆生野生动物112种，如黑叶猴、林麝、中华秋沙鸭、毛冠鹿、中华鬣羚等；野生维管植物6000余种，其中国家重点保护野生植物（林业）84种，如崖柏、银杉、水杉、穗花杉、秦岭冷杉等。江河鱼类180余种，其中包括长江鲟、中华鲟、胭脂鱼、鲈鲤等长江上游珍稀特有鱼类60余种。全市保存农作物种质资源7.3万余份、畜禽遗传资源1.5万余份，拥有荣昌猪、大足黑山羊、城口山地鸡等20多个市级畜禽遗传资源，累计保存农业微生物菌株5000余株。
二、有关工作开展情况
（一）加强统筹协调和政策引导。
2022年8月，市政府办公厅印发《重庆市生物多样性保护行动计划（2022—2025年）》，明确了未来一段时间我市生物资源保护与可持续利用的重点方向和任务，并成立生物多样性保护委员会，成员由市规划自然资源局、市生态环境局、市林业局、市农业农村委等17个市级部门组成，完善生物多样性保护格局，统筹推进全市生物多样性保护工作。
（二）建立生物资源数据库。
修订完成《重庆市重点保护野生动物名录》《重庆市重点保护植物名录》，共收录市重点保护野生动物79种、野生植物69种。实施江津区、云阳县、彭水县等10余个区县县域国家重点保护野生动植物资源调查和林麝、黑叶猴专项调查，建立全市陆生野生动植物资源数据库。完成黔江、奉节、云阳、垫江、秀山、梁平、武隆县域生物多样性本底调查，分别在巫溪阴条岭、黔江武陵山、南川金佛山建设生物多样性综合观测站，持续开展生物多样性观测站日常基底调查、数据收集等工作。在南川、武隆、石柱、开州、万州等16个区县农业野生植物资源富集区开展重点调查，完善农业野生植物资源数据库，完成重庆市野生动植物名录中农业农村部门主管物种的修订。
（三）建立长江流域种质资源库和生物基因数据库。
完成长江、嘉陵江、乌江干流135个产卵场调查，积极推进以长江鲟为代表的珍稀濒危水生生物保护行动，开展圆口铜鱼、长鳍吻鮈人工繁育研究，配合建设接力保种基地，在市内14条重要河流“三场一通道”布设站点41个，开展生物多样性监测评价，根据监测数据显示，我市水生生物资源量较禁捕前明显增加，鱼类种群结构有所改善，珍稀濒危物种出现频率明显增高。实施资源调查监测、植物扩繁中心建设、濒危物种保护研究等子项目30余个，升级改造野生动物收容救护中心3个，建成银杉、水杉等扩繁基地7个。
（四）加快培育生物育种产业。
在完成全市第三次畜禽遗传资源面上调查任务基础上，加快推进普查数据核实、资源性能测定和新发现资源市级鉴定等工作，2022年新收集农作物种质资源2402份，完成秀山鸡等5个畜禽新资源鉴定并上报国家鉴定，完成畜禽和水产种质资源核查登记，基本摸清三大种质资源种类、数量和分布情况。依托42家市级农业种质资源保护单位，落实专项资金1570万元，支持相关区县和单位开展荣昌猪、大足黑山羊、城口山地鸡等地方种质资源保护，强化种质资源保护属地责任和主体责任，提升种质资源保护能力。依托现代种业提升工程建设项目，加快推进国家重点区域畜禽基因库建设，目前已基本完成项目建设任务，正在开展项目验收前准备工作。大力推进动植物良种创新，研发种子生产和质量控制全流程的大规模繁种/制种关键核心技术。重点搜集鉴定动植物种质资源6000份以上，创制育种新材料400份以上，完成规模化创制新种质素材8000个以上，形成育种新技术60套以上，挖掘重要功能基因50个以上，培育和示范推广具有重大应用前景、自主知识产权和核心竞争力的动植物优良品种50个以上。
三、下一步工作打算
下一步，我们将贯彻落实好国务院办公厅《关于进一步加强生物多样性保护的意见》，聚焦重点问题，强化统筹协调，推进我市生物资源保护与可持续利用水平不断提升。
一是进一步强化各级各类自然保护地监督管理，推进重点区域“天空地”监测网络建设，持续改善野生动植物栖息地环境，完善生物资源监测体系。
二是持续开展野生动植物资源调查和动态监测，加强农业野生动植物资源和种质资源保护，健全完善全市野生动植物资源数据库，推进资源数据集成和共享。
三是持续组织实施珍稀植物扩繁基地建设、动物救护机构能力提升等生物多样性保护工程，促进珍稀濒危野生动植物种群恢复增长。
四是进一步加强遗传资源保护与可持续利用，启动全市植物种质资源收集、保存和扩繁，培育绿色优质高效水稻、地方鸡、特色养殖水产等新品种，着重开展珍稀濒危特色物种保护利用和长江上游特色物种种质创制工程，推动实现“种业科技自立自强、种源自主可控”。
感谢您对重庆生态环境保护工作的关心与支持，我们将在实际工作中进一步研究吸纳您的建议，更好推动工作开展。
此答复函已经余国东局长审签。对以上答复您有什么意见建议，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。
?
?
重庆市生态环境局 ???
?????????????????????????????? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2023年4月11日? ??
