重庆市生态环境局
关于市五届人大二次会议第0602号
建议的函
陈宝涛代表：
您提出的《关于协调跨省河流污染的建议》（第0602号）收悉，市生态环境局高度重视，经与市水利局、市住房城乡建委共同研究，现将办理情况回复如下。
一、基本情况
我市境内江河纵横，水网密布，长江干流自西向东横贯全境，与嘉陵江、乌江等河流交汇。流域面积100平方公里及以上河流200余条，其中跨省河流有90余条，梁平区新盛河、铜钵河属于川渝间的跨省河流。从近年监测数据看，新盛河、铜钵河流域水环境质量总体持续向好，我市岀境水质优于入境水质，但流域跨省污染还比较严重，河流水质持续改善、稳定达标还面临压力。
二、开展的主要工作
（一）加强组织领导。市委、市政府高度重视跨省河流的污水治理，加大政策和资金支持力度，推动流域生态环境待续改善。2018年，市政府出台了《重庆市人民政府四川省人民政府关于印发深化川渝合作深入推动长江经济带发展行动计划（2018—2022年）的通知》（渝府发〔2018〕24号），明确了具体任务。我市与四川省、云南省、贵州省政府签定《关于建立长江上游地区省际协商合作机制的协议》，按年度印发省际间生态环境联防联控重点工作方案，建立横向联动、纵向衔接、定期会商、运转高效的生态环境联防联控工作机制。
（二）深化跨省水污染联防联治机制。加强流域水环境联防联治，开展跨省市水质自动监测站建设、水质联合监测、水质监测数据共享，初步形成跨省市水质监测数据协商机制，共商流域水污染防治规划。会同四川省、贵州省等对跨省的国家考核断面进行现场踏勘核实，于2018年7月完成跨省水质自动监测站建设任务。开展水质联合监测，建立河流监测信息共享机制，联合开展水异常原因分析、污染源排查、实验室比对等工作，2018年开展跨省比对监测90余次，向上游省级环境保护主管部门通报水质情况10余次。
（三）开展跨省市水环境联合执法。为有效解决跨区域环境污染问题，推动水环境质量持续良好发展，建立流域环境保护执法协调联席会商制度。我市与贵州省、湖南省、湖北省、陕西省等4省签订《共同预防和处置突发环境事件框架协议》，与四川省签订《长江三峡库区及其上游流域跨省界水质预警及应急联动川渝合作协议》，深入开展区域环境联合执法，强化区域环境风险防范，提高区域环境应急处置水平，避免跨省突发环境事件发生。
三、新盛河、铜钵河开展的主要工作
梁平区分别与四川省开江县、大竹县签订了《新盛河水环境区域联动共治协议》《铜钵河水环境区域联动共治协议》,狠抓新盛河、铜钵河流域水环境污染整治和防控工作，严厉打击各类环境违法行为。一是取缔非法采砂场。2017年6月，原梁平区环保局、新盛镇人民政府会同四川省开江县环保、公安、国土等相关部门，开展了新盛河非法采砂洗砂取缔工作，共取缔非法采砂场5家。二是开展联合执法。2018年8月，原梁平区环保局执法人员巡河发现开江县新街乡境内东川生态农业有限公司存在养殖粪污直排入河后，联合开江县环保局对该公司开展突击检查，督促其完善粪污治理设施，对河道内粪污进行清理。三是强化河流巡查。2018年10月，原梁平区环保局联合开江县环保局会同流域内乡镇开展交叉联合执法，共同推进新盛河环境污染治理。四是强化监测预警。原梁平区环保局每2日对新盛河联盟桥国控断面水质进行采样监测，根据结果向流域内乡镇发出预警信息。
下一步，市生态环境局将加强与四川等相邻省市生态环境部门协调，及时通报跨界断面水质，开展跨省河流污染防治协作工作，促成相关省市进一步采取有效措施，加快推进含新盛河、铜钵河在内的跨省河流污染防治工作，切实保障河流水质稳定达标。
重庆市生态环境局
2019年4月12日
