近日，重庆印发《重庆市强化危险废物监管和利用处置能力改革工作方案》（以下简称《改革方案》），明确到2022年底，基本补齐医疗废物收集处理设施短板，危险废物利用处置能力基本满足实际处置需求，川渝地区危险废物联防联控机制初步形成；到2025年底，危险废物利用处置能力充分保障，依托固废大数据平台建设等建立完善源头严防、过程严管、后果严惩的危险废物监管体系。
重庆市生态环境局相关负责人表示，近年来，重庆积极推进危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力等三个能力建设，与“十三五”末相比，新增危险废物经营单位66家，新增利用处置能力30万吨/年，收集处理设施布局和体系趋于完善。同时，首创危险废物跨省市转移“白名单”制度，实施危险废物“一物一码”精细化管理，危险废物规范管理取得积极成效，但仍然存在个别类别利用处置能力有缺口、信息化监管能力有待提升、部分企业主体责任未落实、非法转运处置危险废物违法行为时有发生等情况。实施《改革方案》将加快推进以上问题的解决，进一步提升我市危险废物环境管理水平。
《改革方案》明确了八个方面的任务。一是进一步完善危险废物管理制度，明确压实责任，推进固体废物污染防治地方立法，搭建危险废物信息化平台建设等。二是进一步强化危险废物源头管控，细化了危险废物鉴别、涉危险废物新改扩建项目环评和“三同时”管理方面的措施，对危险废物源头减量提出要求。三是进一步强化危险废物收集转运全过程监管，推进有害垃圾收集转运体系、危险废物收集体系等收集转运贮存专业化；通过实施“白名单”制度、运输车辆备案制度等，推进转移运输便捷化。四是进一步强化废弃危险化学品监管，推动建立应急管理、生态环境部门牵头，其他部门协调配合的监管协作和联合执法工作机制。五是进一步提升危险废物处置基础保障能力，加快危险废物利用处置能力建设，与产废情况总体匹配；强化医疗废物收集转运处置能力建设，实现医疗废物收集转运处置体系区县全覆盖。六是进一步推动危险废物利用处置产业高质量发展，支持高标准、高水平危险废物利用处置项目建设，开展“点对点”定向利用豁免管理，完善危险废物和医疗废物处置收费管理制度，培育一批骨干企业，打造一批示范项目。七是进一步健全危险废物应急处置体系，依托生活垃圾焚烧、危险废物焚烧等设施构建“平战结合”的医疗废物应急处置体系，建立危险废物应急处置设施名单，推进跨省市就近协同应急处置突发环境事件中的危险废物。八是进一步强化危险废物环境风险防控能力，加强专业管理队伍建设，建立完善跨部门、跨区县、跨省市的危险废物联防联控机制，严厉打击涉危险废物违法犯罪行为。同时，结合危险废物管理方面惠民政策，疏堵结合，推进社会经济高质量发展。
据相关负责人介绍，《改革方案》将危险废物“白名单”、危险废物综合收集试点、相关部门联防联控和信息互通机制等我市行之有效的管理制度进一步固化，并以问题为导向，创新制定“建立健全危险废物经营单位及从业人员退出机制”“鼓励优先利用、就近就地处置”“无废医院建设”“应急处置设施建设”“统筹案件查办过程中涉及危险废物鉴定的费用保障”等制度措施，推进危险废物全环节的规范化管理和责任落实。
“我们还制定了强有力的保障措施，确保《改革方案》落地落实。”上述负责人介绍，重庆将强化各区县政府的主体责任，把危险废物污染环境防治情况纳入环境状况和环境保护目标完成情况年度报告。同时，在市级生态环境保护督察中，加大对危险废物污染环境问题的督察力度，对重点区域、重点单位、重点问题开展专项督察。此外，还将分级分类开展教育培训，出台危险废物“惠企政策”，服务企业发展，加强法律法规、政策制度、标准规范以及典型案件的宣传力度。（文/程竹青）
